集团高速建设管理办法（2018版）.doc

目 录 第一章 总 则 HYPERLINK \l A1 1 第二章 前期工作管理（内控） HYPERLINK \l A2 2 2.1 项目前期管理职责 HYPERLINK \l A2 2 2.2 项目前期管理的内容 HYPERLINK \l A2 2 第三章 招标管理（内控） 5 3.1 基本规定 HYPERLINK \l A5 5 3.2 工程招标管理 HYPERLINK \l A5 5 3.3 专项委托管理 HYPERLINK \l A8 8 3.4 招标交底及委托交底 9 第四章 合同、进度及费用管理 10 4.1 合同管理 10 4.2 进度管理 16 4.3 费用管理 19 第五章 质量管理 25 5.1 基本规定 25 5.2 质量管理依据 25 5.3 质量管理目标 25 5.4 施工单位质量管理 25 5.5 监理单位质量管理 27 5.6 中心试验室质量管理 27 5.7 设计单位质量管理 28 5.8 建设单位质量管理 30 第六章 技术管理 32 6.1 基本规定 32 6.2 职责划分 32 6.3 施工准备阶段技术管理 33 6.4 施工阶段技术管理 35 6.5 缺陷责任期技术管理 36 6.6 工程变更管理 36 6.7 科研项目和新技术管理 36 第七章 工程材料管理 39 7.1 基本规定 39 7.2 管理权限及程序 39 第八章 安全生产管理 41 8.1 基本规定 41 8.2 组织建设 41 8.3 管理责任 41 8.4 安全生产考评 47 8.5 安全生产事故的处理 47 8.6 危险源监控措施、应急预案体系 47 8.7 安全生产档案（包括电子档案）管理 48 第九章 征地拆迁管理 49 9.1 基本规定 49 9.2 职责划分 49 9.3 施工单位用地管理 49 第十章 环境保护与水土保持管理 50 10.1 基本规定 50 10.2 职责划分 50 10.3 环保设施建设 51 10.4 水保设施建设 51 10.5 施工期环保水保管理 52 第十一章 中心试验室管理 54 11.1 基本规定 54 11.2 中心试验室职责 54 11.3 施工准备阶段中心试验室工作内容及要求 55 11.4 施工阶段中心试验室工作内容及要求 55 11.5 竣(交)工验收与缺陷责任期中心试验室工作内容及要求 55 11.6 中心试验室文件材料管理 56 第十二章 监理管理 57 12.1 基本规定 57 12.2 监理单位职责 57 12.3 施工准备阶段监理单位工作内容及要求 58 12.4 施工阶段监理单位工作内容及要求 59 12.5 竣(交)工验收与缺陷责任期监理单位工作内容及要求 62 12.6 文件材料管理 62 第十三章 工程财务管理 63 13.1 基本规定 63 13.2 职责划分 63 13.3 资金管理 64 13.4 会计报表编制 67 第十四章 工程信息化管理 68 14.1 基本规定 68 14.2 职责划分 68 14.3 系统应用管理 68 14.4 系统用户管理 69 14.5 网络安全管理 69 第十五章 党建精神文明建设 70 15.1 职责划分 70 15.2 组织建设 70 15.3 廉政建设 71 15.4 精神文明建设 72 第十六章 竣(交)工验收与缺陷责任期管理 75 16.1 基本规定 75 16.2 职责划分 75 16.3 工程交工验收管理 76 16.4 工程竣工验收管理 78 16.5 项目文件材料管理 80 16.6 工程缺陷责任期管理 81 第十七章 农民工管理 84 17.1 基本规定 84 17.2 管理目标 84 17.3 农民工管理 84 附录A 高速公路施工管理考评奖惩实施细则 86 附录B 高速公路中心试验室、监理考评奖惩实施细则 105 附录C “首件工程认可制”实施细则 114 附录D 工程质量事故报告制度 117 附录E 安全生产事故报告制度 119 附录F 高速公路工程变更管理实施细则 122 附录G 高速公路材料价差调整实施细则 146 附录H 试验检测管理实施细则 150 附录R 高速公路项目文件材料编制与整理办法 153 单位名称及相关规定简称一览表 序号 全 称 简 称 1 吉林省高速公路集团有限公司 吉高集团 2 中华人民共和国交通运输部 交通运输部 3 吉林省交通运输厅 省交通运输厅 4 吉高集团项目公司组建的项目建设指挥部 指挥部 5 吉林省高速公路工程建设信息管理系统 信息管理系统 6 公路工程施工监理规范 监理规范 7 总监理工程师办公室 总监办 8 交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法》 (2004年3号令) “部验收办法” 9 交通运输部