广东民族宗教委关于报送2017年度行政审批和政务服务效能.docVIP

广东省民族宗教委关于报送2017年度行政审批和政务服务效能情况自评报告的函 省编办： 根据《广东省行政许可监督管理条例》、省编办《关于请做好2017年度行政审批和政务服务效能情况评价工作的函》（粤机编办函﹝2018﹞164号）要求，现将我单位2017年度行政审批和政务效能自评情况函告如下： 基本情况 （一）行政审批改革任务落实情况 1.2017年省本级取消、下放行政许可事项落实情况。2017年我委无取消、下放行政许可事项。2017年8月26日，国务院总理李克强签署国务院第686号令，公布了新修订的《宗教事务条例》（以下简称新《条例》），自2018年2月1起施行。2017年是新旧《条例》衔接期，新《条例》对行政许可事项有大量增减，在新《条例》施行前不宜作出取消、下放行政许可事项等决定。目前我委正着手按新《条例》及相关规章、规范性文件动态调整权责清单，同时按《省编办、省法制办、省信息中心关于做好省级行政权力目录清单梳理编制工作的通知》（粤机编办函〔2018〕12号）要求，梳理并已上报省级民族宗教系统行政权力目录清单。对“宗教活动临时地点认可”、“易地重建宗教活动场所审批”等行政许可事项，通过书面和实地调研等方面进行实施情况评估，主动提出调整的意见建议报省编办确认。2018年，将根据新《条例》及新出台相关规章，结合修订《广东省宗教事务条例》的调研，起草《广东省宗教事务条例》修订稿等，进一步论证、落实行政许可事项的取消和下放。 2.行政许可事项标准实施情况。我委全部21项行政许可事项都已录入事项目录管理系统并确认发布，行政许可标准要素齐全。我委在实施行政许可标准化过程中，不断规范行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素数量1344项，动态更新行政许可事项的《业务手册》和《办事指南》。今后将根据法律法规调整、深化改革要求及实际应用情况，不断修订并发布行政许可事项标准，确保行政许可事项标准的合法性、时效性和可操作性。我委无行政审批自建系统，依托省网上办事大厅公共申办审批平台办理行政审批事项。事项目录管理系统发布的事项标准自动实时在省网上办事大厅以办事指南形式呈现，实现无缝对接。按时完成办理时限和申请材料压减工作。我委21项行政许可事项法定办理时限合计为460日，现承诺办理时限缩减至230日，总体缩减比例为50%。相比编制行政许可事项标准前，本部门行政许可事项申请材料由原146件，规范或减少至110件，缩减总体比例为25%，细化量化模糊条款25个，清除兜底条款4个。规范编制许可流程图21个，简化优化办理环节21个。 3.行政许可事项进驻统一申办受理平台情况。21项行政许可审批事项全流程进驻统一申办受理平台，实现行政许可事项100%网上申报、网上审批。我委上级主管部门国家民族事务委员会和国家宗教事务局未建立审批系统，暂时无法实现与国家层面的对接，我委已向上级主管部门建议建立网上审批系统。待国家层面建立行政审批系统，我委将积极推动实现国家垂直系统与省统一申办受理平台对接。 4.清理中介服务实施机构情况。根据省编办《关于开展省政府部门行政审批中介服务实施机构清理工作的通知》（粤机编办函﹝2017﹞420号）要求，我委在9月底前完成行政审批中介服务实施机构清理工作。我委下属事业单位未承担行政审批中介服务事项。我委“建造大型露天宗教造像审核所需的初步设计方案编制”、“在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批所需的设计草图、位置图、效果图编制”、“申请成立全省性宗教团体的验资”等涉中介服务事项要求由具有工程设计资质的企业、会计师事务所等具有相关资质的机构提供。对这些中介服务事项实施机构是否要求在我省登记注册或备案，数量、价格、服务时限等方面我委不作限制性要求，由行政许可事项申请人自主选择中介服务机构。 5.2017年省本级清理规范行政审批中介服务事项落实情况。根据《广东省人民政府关于第三批清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定》（粤府〔2017〕46号）、省编办《关于公布省政府部门行政审批中介服务事项清单的通知》（粤机编办发﹝2017﹞34号），我委有“宗教院校设立审核涉及的拟新建校舍可行性研究报告编制”、“寺观教堂拟设立地点和拟设立场所可行性说明编制”、“建造大型露天宗教造像审核所需的可行性研究报告编制”、“在宗教活动场所内改建或者新建建筑物所需的可行性研究报告编制”等4项行政审批中介服务事项被清理，清理结果为“申请人可按要求自行编制可行性研究报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的可行性研究报告技术评估、评审可行性研究报告”，据此保留“建造大型露天宗教造像审核所需的初步设计方案编制”、“在省属宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批所需的设计草图、位