民办教育：撑起广东教育“半边天” - 广东教育厅.docVIP

【个案】 民办教育让新莞人子女在莞：有书读 读好书 2009年，新莞人子女在东莞接受义务教育人数达46.87万人，其中小学38.53万人，初中8.34万人，占全市义务教育阶段学生总数的67.55%。面对新莞人子女入学人数的大幅增加，东莞市委市政府为保障新莞人子女平等接受义务教育的权利，积极创新教育管理思路和模式，全力挖掘公办学校接收潜力的同时，靠大力发展民办教育和提升民办教育的质量，使新莞人子女在东莞有书读、读好书。 新莞人子女入学呈爆炸式增长——民办教育应运而生 2001年，在东莞市义务教育阶段学校就读的新莞人子女只有9.94万人，而到2008年，这个数字已增至47.14万人，7年间增长近4倍，每年以约5万人的速度递增。在东莞市义务教育阶段学校就读的新莞人子女占全市中小学学生的比例从2001年的25.5%增至2008年的66.1%，约是本市户籍学生的2倍。在年均新增5.3万的义务教育阶段新莞人子女学生的情况下，要做到让每一位新莞人子女都有书读、读好书，是一项多么艰巨的工程。按小学生、初中生每年生均教育经费6933元、11753元计算，将这些新莞人子女全部纳入免费范围后，东莞市财政每年需支付9.52亿！要将目前就读于民办学校的新莞人子女全部纳入公办学校，东莞市至少要提供51.97亿的建校经费及27.96亿的免费入读教育经费，仅靠东莞市政府的一己之力难以承受，发展民办教育势在必行。 据统计，2001年，东莞市只有民办普通中小学27所，义务教育阶段新莞人子女16876人，占全市新莞人子女总数的17%。经过近10年的发展，到目前，全市经教育行政部门批准开办的民办中小学243所，其中专门招收新莞人子女、收费相对较低的民办学校有216所。民办学校的设立，有效地满足了全市新莞人子女的庞大就读需求。截至去年9月底，在东莞市民办中小学就读的新莞人子女为34.62万人，占全市新莞人子女学生总数的73.86%。在小学就读的有28.15万人，占全市民办小学在校生总数的95.3%；在初中就读的有6.47万人，占全市民办初中在校生总数的80.4%。 加大民办教育的扶持和管理力度——民办与公办一样精彩 东莞市政府推行民办学校和公办学校在行政管理、办学条件、教师管理和初升高的四“统一”，使更多的民办学校成长为优质的教育资源。 行政管理统一。东莞市教育局成立了民办学校管理科，制定了一系列规章制度，规范民办学校的招生、收费、学籍、财务、教师资格、教育教学组织、课程开设、教材征订等一系列办学行为，并给予具体的办学指导。另外，东莞市各镇民办学校都以属地管理为原则，直接由各镇街宣教办纳入本镇学校的常规管理。 办学条件统一。在校园设施设备方面，东莞市的民办学校参照同层次的公办学校设置标准执行，不断提升办学条件。 教师管理统一。东莞市教育局拟定了民办学校教师管理的相关规定，使民办教师与公办教师在任职资格、合同签订、培训奖惩、职务评审和工资福利等各方面都站在了同一起跑线上。 初升高统一。东莞市已相继出台了一些针对本省非莞户籍学生的中考招生政策，东莞公办高中阶段学校逐步向新莞人子女开放，并尝试在全东莞市范围内举办1至2所专门招收本省非莞户籍学生的普通高中，缓解新莞人子女在东莞市升读高中的需求。 事实上，除享受“统一”的待遇之外，民办学校还常常“加餐”。比如，开展民办学校董事长和校长专题培训。近年来，东莞市共培训了104名民办学校校长，并选派了189名民办学校校长、董事长和举办者参加了省级相关培训。实行公办学校与民办学校“一帮一”结对帮扶活动，帮助民办学校提高教育质量和办学效益。 东莞市教育局督导室有关负责人介绍，目前，全市已有20所民办中小学被评为省、市一级学校，其中8所是专门招收新莞人子女的学校，32所民办幼儿园被评为省、市一级幼儿园。解决新莞人子女读书问题正从“有书读”向“读好书”转变。 理想职业从“白云”开始 ——广东白云学院巡礼 2000年，白云学院刚刚迈进高等职业学历教育的阵营；2010年，已成为全国民办高等教育的佼佼者。十年间，为地方经济和社会发展培养了一大批实用型技能人才，成就了“民办品牌同样精彩”的“白云现象”。 现象1：追求卓越，敢为人先，争创“广东民办高校的排头兵” 广东白云学院的发展得益于广东作为改革开放前沿之地，宽松的环境和开放的心态为民办教育的发展提供了合适的土壤，这种得天独厚的优势也成为了白云快速发展的重要因素。白云早在办学之初就率先打出了“面向市场，服务社会”的口号，走与公办院校差异发展的道路。“白云”醒得早，起得早，成为广东民办教育的“领头羊”。 历经10余年发展，学院现已形成以工为主，工、经、管、文、理、法多学科协调发展的办学格局。2009年率先成为广东首家获得学士学位授予权的民办普通院校。学院先后荣获中国成人教育协会授予的“民办高校先