政策性粮食跨移库办法.docVIP

附件3: 中国储备粮管理总公司 政策性粮食跨省移库实施办法 政策性粮食（含中央储备粮，下同）跨省移库是国家对粮食市场进行宏观调控的主要措施之一，对调整国内粮食布局、稳定粮食市场、保证政策性粮食收购的顺利开展具有重要意义。为加强政策性粮食跨省移库工作的组织管理，界定调运工作中各单位的权利、责任和义务，明确调运工作程序，规范调运工作行为，特制定本办法。 第一章 职责分工 第一条 总公司负责协调调运计划、运输、质量、财政财务、信贷和统计处理等各项政策，制定跨省移库实施办法和工作方案，领导和指挥跨省移库各项业务的开展，及时向国家有关部门反映工作中的重大困难和问题，协调处理困难商务问题，组织集中对账、成本核定和贷款划转工作，按规定进行统计处理及信息报送，对分公司调运工作进行考评和奖惩等。具体包括： （一）参与制定国家政策性粮食跨省移库的政策和计划，制定跨省移库实施办法并组织实施，分解下达分省和分库点对口调运计划，协调落实运输政策，定期汇总、报送月度运输计划，组织紧急情况下的突击抢运，组织调出粮食跨省集港的港口接运，对移库计划执行情况进行监督检查，牵头组织集中对账、商务处理及结算工作。 （二）协调落实移库费用补贴、贷款和成本核定等财政财务政策，制定调出、调入各方包干费用补贴标准，及时申请并按计划批次分解下拨包干费用，统一办理全程运输保险，组织移库粮食成本汇总、初审、报核和费用清算，组织库存成本贷款划转，对包干费用和运费贷款的收支情况进行财务监督。 （三）协调落实移库粮食质量政策，部署政策性粮食调出前的质量检验和调入后的质量验收，组织全过程移库粮食质量监控，集中处理分公司层面未解决的质量争议。 （四）制定跨省移库统计处理办法及报送制度，按规定定期向国家有关部门报送跨省移库工作进度，对移库计划执行情况进行统计监督。 （五）协调对外宣传，及时向国家有关部门报送跨省移库工作政务信息，对分公司执行计划情况进行考评和奖惩。 第二条 分公司对本辖区政策性粮食跨省移库计划的执行情况负总责。具体包括： （一）贯彻落实总公司跨省移库实施办法，按计划批次制定本辖区移库工作方案、下达分解计划，协调当地政府和粮食、铁路、运输等对口部门，及时解决调运工作中出现的困难和问题，按时、保质、保量地完成各批次调运任务。 （二）按移库计划和实际调运进度及时下拨费用补贴，落实本辖区跨省运费贷款，督促所辖单位按合同规定及时对外支付运杂费，按总公司统一部署对调运各环节的成本和费用情况进行汇总、初审和上报，对所辖单位移库贷款、费用的开支和使用情况进行财务监督。 （三）按规定程序统一组织本辖区调出、调入粮食的质量检验，组织调出、调入库点共同进行监装、移库粮食数量交接和样品抽取，会同对口分公司对经检验与调出方统计报表品种、等级不符的粮食共同组织复检，并进行责任划定，及时协调处理对口分公司反馈和所辖单位报告的各种商务问题。 （四）定期与对口分公司沟通，核对移库计划执行进度，按规定报送跨省移库统计报表，及时上报移库计划执行情况及相关政务信息，对本辖区直属单位执行调运计划情况进行考评和奖惩。 （五）按总公司统一部署，组织本辖区跨省移库对账结算工作，根据各批次对账结算情况，落实本辖区相关单位商务责任，组织移库粮食账务调整、成本划转等工作。 第三条 除第二条规定职责外，调出分公司还负责： （一）接到调运计划后，立即组织对拟调出的粮食进行质量检验，对质量不符合要求的要立即进行整理或调整调出粮源。 （二）与当地铁路局进行沟通和协调，落实运输政策，编制和报送月度运输计划、分旬运输计划和旬日历装车方案，组织调出库点办理移库粮食运输计划申报、备载、装车、发运或集港，建立本辖区粮食发运台账，协调解决出库集并和运输工作中出现的困难和问题。 （三）组织本辖区承担铁海联运发运任务的调出库点（包括计划库点和实际储存库点，下同）按时缴付港口接运及海运、散粮车租赁、集装箱调空和短途运输等相关费用，负责统一转移支付给港口接运单位，并取得相应发票、协议和票据（正本或复印件）。 （四）与中储粮服务有限公司（以下简称服务公司）衔接包装物的统一采购和配送事宜。 第四条 除第二条规定职责外，调入分公司还负责： （一）对本辖区承担调入任务的实际储存库点仓容情况和储粮条件提前进行检查，督促调入库点（包括计划库点和实际储存库点，下同）做好接粮各项准备工作。 （二）铁海联运方式下，组织调入库点在发运港和到达港与港口接运单位进行二次交接。 （三）协调当地铁路、运输等部门，组织移库粮食到站（港）后的接运及整理入库工作。 （四）组织本辖区承担集装箱方式铁海联运接收任务的调入库点按时缴付港口中转和短途运输等相关费用，负责统一转移支付给发运港港口接运单位，并取得相应发票、协议和票据（正本或复印件）。 第五条 调出分公司的相关直属库（含分公司直属企业