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我国义务教育地区差异原因探讨 摘要：义务教育作为一种公共品具有极大的外部性，本文以不同省份、不同地区为单位对义 务教育的投入进行分析比较，应用公共财政学原理进行分析，从而得出各地区义务教育差异 的主要原因，并针对性提出建议。 关键字：义务教育 地区差异 公共财政 一、引言 从学生数上来说，我国有着世界上最大的义务教育系统。根据 2001 年的教育事业统计， 我国小学阶段的在校生达 12.5 亿人，初中阶段在校生为 0.65 亿，两者合计近两亿人。“穷 国办大教育”在财政上是艰巨的任务，而对社会公平目标的维护更是恒久的挑战。本文试图 以地区为分析单位，重点考察义务教育投入在不同地区差异的问题，以期提出政策建议，使 公共财政在义务教育的发展上更加兼顾公平与效率两大原则。 二、研究框架 义务教育是一种公共品，它具有极大的外部性和实际意义。义务教育的普及与发展，关 键是要解决好义务教育的经费投入问题，这是各级政府保证和发展义务教育的共同职责。但 在围绕财政分担，究竟如何划分各自的管理权限这一难题上，我国政府历经了艰辛的义务教 育财政体制探索之路。