河南文物法人违法典型案件通报.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 河南省文物法人违法典型案件通报 自2016年以来，我省各级文物行政部门根据国家文物局部署，认真开展文物法人违法案件专项整治行动，省文物局依法重点督办查处了一批文物法人违法案件。现将4起典型案件通报如下： （一）引岳入安二期工程破坏固岸墓地案 2017年4月，安阳市引岳入安二期工程未按照文物保护法的相关规定履行报批手续，在殷都区安丰乡分不同点段同时施工，对固岸墓地保护范围和建设控制地带的26座汉代至北朝时期古墓葬造成严重破坏。经安阳市纪检、检察、公安、文物、文化等部门联合调查认为，该工程非法施工造成地下古墓葬破坏，是一起典型的文物法人违法案件。安阳市对有关责任单位和责任人作出严肃处理：对安阳蓝润水务有限公司处以10万元罚款，对河南省水利第一工程局处以50万元罚款；当地司法机关以失职造成珍贵文物损坏罪、过失损毁文物对两名涉嫌犯罪的责任人进行了刑事责任追究；纪检监察机关对10名负有责任的党员干部依法进行了追责。 （二）商城县南关民居被非法拆除案 2012年6月，商城县南关旧城改造项目实施过程中，施工单位未按照省文物局批复的要求进行施工，擅自将省级文物保护单位南街民居整体拆除，采用现代建筑材料建成了一条仿古商业街，是一起典型的“拆旧建新”、“拆真建假”文物法人违法案件，性质非常恶劣，后果十分严重。根据责任认定和有关法律规定，信阳市司法机关对3名涉嫌犯罪的责任人进行了刑事责任追究；对承揽商城县南关旧城改造拆除工程的商城县顺安拆迁有限公司处以50万元罚款，吊销其营业执照；纪检监察机关对7名负有责任的党员干部依法进行了追责。 （三）汝州市望嵩文化广场古墓葬发掘现场被破坏案 2016年4月，汝州市望嵩文化广场项目在文物勘探过程中发现多座古墓葬。经国家文物局批准，文物部门共清理东汉、两晋、唐代各时期古墓葬120座，出土各类文物1300余件。发掘工作结束后，在考古发掘现场保护方案论证过程中，项目施工单位河南易澜实业有限公司将其破坏。该案在国家文物局及省文物局的督办下，汝州市作出以下处理：汝州市人民法院以故意损毁名胜古迹罪对直接责任人判处罚金2万元；对汝州市文物管理局对河南易澜实业有限公司擅自拆除不可移动文物的行为，处以40万元罚款；纪检监察机关对5名负有责任的党员干部依法进行了追责。 （四）河南国能辉县市南旋风风电项目损毁赵长城案 辉县市南旋风风电项目未办理土地使用许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等相关手续。自2015年6月项目开始施工至2017年12月，南旋风风电项目施工单位在明知施工会造成赵长城遗址损毁、接到辉县文物部门下发的停工通知后拒不整改，继续组织施工，造成赵长城遗址部分段落损毁、损伤，损毁遗址总长度为756米，包括轻微损毁405米，损毁258米，严重损毁93米。新乡市对此案作出如下处理决定：辉县市文物管理局对辉县市吉电新能源有限公司处以50万元的行政处罚，并责令其修复毁坏段赵长城遗址；当地公安机关以涉嫌故意损毁文物罪，对4名涉案嫌疑人采取强制措施；纪检监察机关对27名负有责任的党员干部依法进行了追责。 上述文物法人案件的发生，损失巨大，后果严重，影响恶劣，一批涉案党员干部受到法纪处理，教训极其深刻。希望各级政府及有关职能部门要举一反三，引以为戒，认真查找问题，及时堵塞漏洞，加大对文物法人案件整治力度，严格执行文物保护法律法规，认真落实全国文物安全电视电话会议精神和《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》《河南省人民政府办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》各项要求，切实履行好文物安全政府主体责任、各有关职能部门监管责任及文物保护单位管理使用者直接责任，确保我省各级各类文物安全。