陕西千阳县创建国家生态保护与.docVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 2 陕西省千阳县创建国家生态保护与 建设示范区实施方案 《陕西省千阳县创建国家生态保护与建设示范区实施方案》范围包括千阳县8镇98个行政村40个中心社区及一个湿地自然保护区和两个国有林场，总面积996.46平方公里。《方案》基准年是2013 年，主要目标年是2020年。 一、基本情况 千阳县隶属于陕西省宝鸡市，位于陕西中西部关中平塬西陲，属于渭北旱塬丘陵沟壑区。千阳被誉为宝鸡后花园，是先秦文化和儒家文化发祥地之一、古丝绸之路重驿，东连凤翔、麟游县，南接陈仓区，西邻陇县，北倚甘肃省灵台县。全县辖8镇98个行政村，总人口13.42万人，总面积996.46km2，面积和人口均占全国的万分之一。 （一）自然环境 1、地理位置优越。千阳县地处关天经济开发区和六盘山扶贫攻坚片区，是连接我国东西部地区，促进东西部开放合作的重要枢纽。交通便利，为宝鸡半小时经济圈和关中通往陇东的咽喉，宝中铁路、宝汉高速、G344国道贯穿全境，是陕甘交界的运力大县。 2、地形地貌复杂。境内山大沟深，沟壑纵横，川窄塬小，海拔710～1545.5m，相对高差835.5m，千河横穿西东，有“七山二塬一分川”、“四林三草三分田”之称。县域水土流失面积857平方公里，占国土总面积的86%，是黄河中游138个水土流失重点县之一。 3、气候条件较好。千阳县属温带半湿润大陆性季风气候，冷、暖、干、湿四季分明。年均气温10.8℃，无霜期197天，平均冻土深度27.6cm；年均降水量677.1mm，蒸发量1203.4mm 4、水土资源丰富。全县总土地面积149.5万亩，其中耕地38.9万亩，园地1.69万亩，草地16.8万亩，林地79.4万亩，水域及水利设施用地3.79万亩，城镇村及工矿用地5.06万亩，交通运输用地2.01万亩，其他土地1.86万亩。全县水资源总量为17723.81万m3，人均占有水资源总量1460m3 5、生物类型多样。千阳县属温带落叶阔叶林地带，植被以草本为主，乔、灌林木和栽培作物居次。植被的组成中，人工植被占主体，以刺槐、油松、杨树为主，经济林有苹果园、核桃园、桑园、桃园等。草本植物有54科400多种。粮食作物以小麦、玉米为主。有属于国家级保护鸟类的大天鹅、灰鹤、白鹭等野生珍稀水禽以及黑鹤、白鹳等多种珍稀鸟类，共71种。生态环境优越，自然景观众多，旅游资源优势明显。 (二)经济社会发展 1、县域经济稳步增长。近几年，县委、县政府认真贯彻落实党的十八大精神和省市党代会精神，紧扣富民强县这一核心，加速六大转型，聚力五县联创，融入关天副中心、打造宝鸡后花园，为推动全面建设小康社会迈出了坚实步伐。2013年，全县实现地方生产总值31.01亿元，同比增长17.2%，其中第一产业总产值9.94亿元，第二产业总产值15.03亿元，第三产业总产值6.03亿元；实现地方财政收入8616万元，社会固定资产投资58.5亿元，消费品零售总额5.2亿元。先后荣获国家园林县城、全国绿化模范县、国家生态示范区等十多项国家级荣誉和省级文明县城、省级文化先进县、省级生态县等二十多项省级荣誉。 2、社会事业加快发展。积极推进素质教育，合理调整中小学布局，城乡办学条件显著改善，教学质量明显提高，农村义务教育普及率达到100%，水沟镇等4个镇被命名为省级教育强镇；抢抓中央深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的历史机遇，推进城乡文化阵地建设，建成重点文化惠民工程6项、公共文化服务场所65个、综合文化站8个、“农家书屋”98个，城乡文化发展基础进一步夯实。 3、保障水平大幅提升。 围绕“加速五个转型升级、实现六个大幅增长”，推动社会保障事业快速发展。2013年全县参加城镇基本养老保险19266人，新型农村、城镇居民参加养老保险累计73203人；农村扶贫搬迁408户，750户城镇低收入家庭住进保障房，残疾人保障等惠民政策实现无缝对接。全县111794人参加了新农合，新型农村合作医疗参合率实现全覆盖。城镇居民人均可支配收入25070元，同比增长11.3%。社会保障事业取得新进展，城乡居民生活水平进一步提高。 4、发展环境不断优化。深化政府行政管理体制改革、国有企业改制、农村综合配套改革、小城镇配套改革，服务型政府建设取得新成效。中小企业信用担保体系初步构建，经济服务体系不断健全，财政、金融、投资等改革稳步推进，对外开放水平不断提高，承接宝鸡地区产业转移能力显著增强。 5、生态建设全面推进。近年来，千阳县把加强生态建设作为重中之重，积极开展生态镇、生态村创建工作，大力实施生态农业、生态工业、生态旅游、生态保护、城乡环境综合整治、环保整治等六大工程，不断强化干部群众生态意识。实施绿色千阳建