驻马店土地利用总体规划调整方案-驻马店国土资源局.PDFVIP

驻马店市土地利用总体规划 （2010～2020年） 调 整 方 案 驻马店市人民政府 二○一七年十二月 目 录 一、市域概况与发展形势1 （一）市域概况1 （二） 《现行规划》实施情况3 （三）“十三五”时期发展形势4 二、规划调整原则与规划目标5 （一）规划调整原则5 （二）规划目标的调整5 三、土地利用结构调整6 （一）农用地7 （二）建设用地7 （三）其他土地8 四、土地利用布局优化8 （一）耕地和基本农田布局优化8 （二）建设用地布局优化10 （三）生态保护用地布局调整14 五、土地整治和重点建设项目安排14 （一）推进土地综合整治14 （二）保障重点建设项目15 六、对县级规划的调控16 七、与相关规划的衔接17 八、规划实施保障措施18 I 为深入贯彻 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念， 落实 《河南省土地利用总体规划 （2006～2020 年）调整方案》（以下 简称 《河南省调整方案》）中确定的驻马店市规划目标，根据国土资 源部和河南省土地利用总体规划调整完善工作部署，更好地保障驻马 店市“十三五”时期经济社会发展，确保实有耕地数量稳定、质量有 提高，土地节约集约利用水平明显提高、布局更优化，推进土地利用 规划与“十三五”经济社会发展规划、城镇体系规划、科学发展载体 规划的 “多规合一”，驻马店市人民政府对 《驻马店市土地利用总体 规划 （2010～2020 年）》（以下简称 《现行规划》）进行了调整，制定 2010 2020 了《驻马店市土地利用总体规划 （ ～ 年）调整方案》（以下 简称 《调整方案》）。 《调整方案》分析了驻马店市“十三五”时期发展形势，阐明了 土地利用战略、规划目标和指标的调整情况，制定了各业各类用地结 构和布局优化方案，提出了规划实施的保障措施，以引导合理利用和 保护土地资源，保障经济社会发展的合理用地需求。 规划调整范围：驻马店市行政辖区内的全部土地，辖驿城区、确 山县、泌阳县、遂平县、西平县、上蔡县、汝南县、平舆县、正阳县， 总面积1364444.35 公顷。 规划调整期限：规划基期年、规划目标年和规划期限不变，规划 调整基准年为2014 年，主要对2015～2020 年期间各项用地进行调控 与安排。 一、市域概况与发展形势 （一）市域概况 1.经济社会概况 驻马店市位于河南省中南部，北接漯河，南临信阳，东与安徽省 阜阳市接壤，西与南阳市相连，北与周口、平顶山和漯河市为界，南 与信阳市毗邻，地处淮河上游的丘陵平原地区，处于中原城市群辐射 层，素有 “豫州之腹地，天下之最中”之称。全市土地面积13644.35 平方公里，辖1 区 （驿城区），8 县 （西平、遂平、上蔡、汝南、平 舆、确山、泌阳和正阳），137 个乡、镇、街道办事处。2014 年，全 市常住总人口693.30 万人，其中常住城镇人口约为252.08 万，城镇 化率为36.36%。 驻马店市地处豫西山区与淮北平原的交接地位，西部是伏牛、桐 柏两山余脉，中部是伏牛山山前平原，东部为冲积湖平原，其间有洼、 岗地分布，平原地占全区面积的68.6%，地势由西北向东南倾斜，平 原多，山地少。地面坡降为0.1～0.25%，最高点海拔983 米，最低处 海拔32 米。 驻马店市交通便利，京广铁路、京珠、大广高速和107、106 国 道纵贯南北，新阳高速横跨东西，上武高速和