方正保护发展森林资源目标责任制工作方案.DOC

PAGE PAGE 1 方正县保护和发展森林资源目标责任制 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，为规范保护和发展森林资源目标责任制检查工作，督促各乡镇、各林场建立和完善、落实保护发展森林资源目标责任制情况，建立健全保护发展森林资源长效机制，特制定本工作方案。 一、目标责任制工作范围 目标责任制的工作范围除方正林业局、亚布力林业局、转山实验林场外，县内辖区八个乡镇、六个国有林场为责任单位。（乡镇主要为造林绿化工程） 二、目标责任制内容 为实现我县林业“双增”目标，加强资源的保护与管理，目标责任制内容包括：林地保有量、森林保有量（有林地面积）、森林蓄积量（林分蓄积）、森林覆盖率、2015年省下达的造林绿化任务及“十二五”期间森林采伐限额执行情况等。 三、目标责任制工作分解指标 1、林地保有量：全县林业用地面积83611.5公顷，其中集体为5656.4公顷，国有为77955.1公顷。集体包括方正镇214.3公顷、会发镇1074.9公顷、大罗密镇1411.4公顷、天门乡383公顷、宝兴乡835公顷、得莫利镇722.6公顷、松南乡273.9公顷、德善乡741.3公顷;国有包括宝兴林场21388.1公顷、红星林场11848公顷、靠山林场15811.4公顷、腰岭子林场13436.4公顷、大砬子林场13392.8公顷、东方红林场2078.4公顷。其面积不能减少。 2、森林保有量：全县有林地面积72106.5公顷，其中集体为5323公顷，国有为66783.5公顷。集体包括方正镇202.6公顷、会发镇875.6公顷、大罗密镇1392.6公顷、天门乡383公顷、宝兴乡817.9公顷、得莫利镇674.8公顷、松南乡241.5公顷、德善乡735公顷;国有包括宝兴林场19260公顷、红星林场10093公顷、靠山林场14117.4公顷、腰岭子林场12674.4公顷、大砬子林场8776.3公顷、东方红林场1862.4公顷。 3、森林蓄积量：全县森林蓄积量为7809729m3，每年净增129345m3。其中集体为394333m3，每年净增37173m3。国有为6862273m3，每年净增92172m3。集体包括：方正镇21308m3，每年净增1512m3；会发镇112560m3，每年净增8635m3；大罗密镇69461m3，每年净增7430m3；天门乡61757m3，每年净增3753m3；宝兴乡50059m3，每年净增6622m3；得莫利镇34934m3，每年净增3152m3；松南乡20417m3，每年净增2218m3；德善乡23837m3，每年净增3851m3。国有包括：宝兴林场蓄积量 4、森林覆盖率：全县森林覆盖率为70.1%，集体为：方正镇6.3%、会发镇78.4%、大罗密镇98%、天门乡98.8%、宝兴乡98%、得莫利镇92.6%、松南乡88.1%、德善乡99.2%。国有为：宝兴林场森林覆盖率为89.3%、红星林场森林覆盖率为83.3%、靠山林场森林覆盖率为82.9%、腰岭子林场森林覆盖率为85.9%、大砬子林场森林覆盖率为62.3%、东方红林场森林覆盖率为86.2%。 5、造林绿化：全县工程造林2000亩，三北封山育林20000亩；经济林500亩（其中国有300亩，乡镇200亩）育苗1500亩，其中新育苗200亩；义务植树 30万株，建设义务植树基地8处；打造精品绿化园区4处，新建生态村（场）2个，面积70亩，完善村屯绿化160亩。 6、采伐限额执行情况：全县年采伐限额86400m3。国有81000m3，集体5400m3。宝兴林场21000m3，红星林场15000m 四、目标责任制要求 1、各单位要提高目标责任制的认识，加大宣传力度，一把手为目标责任制主要责任人，把此项工作纳入任职期间的主要日程，采取各种办法和措施确保保护发展森林资源目标的实现。 2、县政府与各乡镇、各林场签订《保护发展森林资源目标责任制责任状》，明确各单位的林地保有量、森林保有量、森林蓄积量、森林覆盖率、2015年造林任务及“十二五”期间森林采伐限额执行情况等目标内容。 3、林地保有量全县各单位不能减少，森林保有量必须有增长，森林保有量不得等于前年的保有量，森林蓄积量每年净增长量要高于或等于方案中的生长量，森林覆盖率要大于或等于方案中下达的指标。造林任务，各单位造林任务不得少于上级下达的任务指标，采伐限额执行情况，严格执行限额量，实际采伐量必须等于或小于上级下达的限额，按规定完成采伐任务。 五、检查与验收 县政府组织专业人员进行验收，按目标责任制结束一项验收一项，每年的3月末前，将检查验收的结果汇总总结，按检查评比标准给予评价，对检查中发现的问题提出整改意见，对拒不整改的通报批评。 六、奖励与通报 检查组对目标完成情况进行综合评议，总得分90分以上