参与环保竣工验收机构考核管理办法.DOCVIP

PAGE 1 PAGE 5 山东省建设项目环境监理试点机构 监督与考核管理办法 （暂行） 山东省环境保护厅 2014年11月 第一条 为推进我省建设项目环境监理工作，加强我省环境监理试点机构的监督管理，保证环境监理工作质量，结合我省实际，制定本办法。 第二条 省环保厅根据国家有关环境保护法律法规要求和技术规范，负责对监理机构进行指导、考核与管理，并定期在山东环境网站公布考核结果。 第三条 经省环保厅审核备案的建设项目环境监理试点机构应按照省环保厅关于建设项目环境监理的有关规定和业务资质范围从事建设项目环境监理工作，对所出具的环境监理报告质量和结论负责，并接受省环保厅的监督和考核。 第四条 对山东省建设项目环境监理试点机构监督与考核采取日常考核和年终考核成绩应结合的方法，制定评分标准，并加大对现场环境监理考核的分值。 环境监理中发现建设项目存在如下问题时，监理机构应当立即报告项目建设单位和环境保护行政主管部门。 （一）项目设计平面布置、建设规模、生产工艺和环境保护设施与所批复的环境影响评价文件存在较大变更的； （二）项目施工过程中未对饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等环境敏感区实施有效环境保护，造成破坏的； （三）项目施工过程中存在超出国家或地方环境标准排放污染物的环境违法行为的，存在污染扰民情况的，存在生态破坏或未按照环境影响评价文件及批复要求实施生态恢复的； （四）环境污染治理设施、环境风险防范设施未按照环境影响评价文件批复的要求建设及施工进度与主体工程施工进度不符合的； （五）项目建设过程中存在其他环境违法行为的。 第五条 环境监理机构的经济类型、法定代表人、工作场所和环境监理技术人员等基本情况发生变化的，应当及时报省环保厅备案。 第六条 省环保厅建立对环境监理机构实行日常考核和年度考核制度。 第七条 日常考核由省环保厅或委托市、县级环境保护行政主管部门组织对监理机构的环境监理工作质量等从业行为进行检查各级环境保护行政主管部门对在本辖区内承担环境监理工作的监理机构负有日常监督检查的职责。各级环境保护行政主管部门在日常监督检查或考核中发现环境监理机构不符合相应条件的或者有本办法第九条所列行为的，应当及时向省环保厅报告有关情况，并提出处理建议。 第八条 年度考核主要对监理机构资质、从业人员资格、内部管理制度、质量保证体系、环境监理工作质量进行考核，对达不到要求的，暂停开展环境监理工作一年，并视整改效果确定是否继续从业。 第九条 环境监理机构有下列行为之一的，由省环保厅视情节轻重，分别给予通报批评，责令暂停开展环境监理工作一年，限期整改： （一）监理机构不按规定现场派驻监理人员； （二）不按规定接受检查、考核或在检查考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料的； （三）超出业务资质范围从事环境监理工作的； （四）环境监理机构不作为，其负责的建设项目存在较大环境问题不向建设单位和环境保护行政主管部门报告或出具虚假阶段环境监理报告和环境监理总结报告的； （五）监理质量低劣，导致环保设施或措施与环评文件及批复严重不符、并在运行期间出现污染事故的，吊销其资质，3年内不得重新申请。 （六）环境监理结论与建设项目实际建设情况严重不符的； （七）未按本办法规定开展环境监理工作的其他行为。 第十条 环境监理人员在环境监理过程中，严重失职、弄虚作假等违法违规行为、致使所承担的建设项目出现较大问题，酌情给予警告、通报批评直至吊销环境监理机构备案证书。 山东省建设项目环境监理机构考核表 类别 序号 考核内容 基准分 得分 监理机构从业从业行为 1 是否超出省环保厅规定业务资质范围从事环境监理工作 10 2 是否按规定现场派驻监理人员 5 3 监理人员是否对项目重点环节实施旁站、巡视 5 4 对周期较长的重点环保工程是否实施驻场环境监理 5 5 环境监理人员在环境监理过程中是否存在严重失职、弄虚作假等违法违规行为 10 6 经济类型、法定代表人、工作场所和环境监理技术人员等基本情况发生变化时，是否及时向省环保厅备案 5 监理档案资料 7 是否针对建设项目编制了环境监理实施方案（环境监理阶段性实施方案） 5 8 环境监理档案资料是否齐全，包括：与建设单位、设计、施工单位来往文件，环境监理备忘录，环境监理通知单，环境监理日志，会议记录和纪要等 5 9 监理资料是否真实，监理资料是否能及时归档，并与监理工作同步 5 环境监理工作质量 10 环境监理实施方案编制依据是否充分，目标是否明确，工作内容是否全面，监理要点和方法是否得当 5 11 环境监理中发现建设项目存在《山东省建设项目环境监理试点机构监督与考核管理办法（试行）》中第四条所列问题时，是否及时向建设单位和省环保厅报告 5 12 是否及时向省环保厅及时提交环境监理实施方案、月报告、专题