欧盟是否给予中国市场经济地位的影响因素及对策-中国社会科学院.PDF

中国与欧洲 欧盟是否给予中国“市场经济 地位”的影响因素及对策∗ 胡建国 　 　 内容提要:随着２０１６年１２月１１ 日的日渐临近ꎬ关于欧盟能否如期以及如何给予中 国“市场经济地位”的法律与政策争论日益升温ꎮ 其最终结果取决于一系列复杂的政治、 经济和法律因素ꎮ «中国加入议定书»第１５ 段的模糊规定留下了巨大的法律争论空间ꎬ «里斯本条约»生效后欧洲议会介入立法程序也导致欧盟给予中国“市场经济地位”问题 进一步复杂化和政治化ꎬ主要影响因素包括中美欧关系、贸易保护主义抬头、全球产能过 剩和贸易防御工具现代化等ꎮ 欧盟需要在遵守欧盟法律和ＷＴＯ规则的前提下寻找某些 替代性保护措施ꎬ以便在尊重法治与迎合保护主义之间找到平衡点ꎮ 对此ꎬ中国政府和 企业应该采取“两手准备、有所作为”的策略ꎮ 一方面ꎬ做好法律诉讼准备ꎬ在２０１６年 １２ 月１１ 日之后择机提起ＷＴＯ诉讼或者欧盟法院诉讼ꎻ另一方面ꎬ采取外交、法律、经济等 手段敦促欧盟根据ＷＴＯ规则如期给予中国“市场经济地位”或者改变对华反倾销中的正 常价值计算方法ꎮ 关键词:欧盟　 中国　 “市场经济地位”　 法治　 贸易保护主义 ２００１年１２月１１ 日ꎬ中国正式加入世界贸易组织(ＷＴＯ)ꎮ