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辽宁省人民政府关于废止和修改《辽宁省城市 房屋拆迁管理办法》等14件省政府规章的决定 （2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议通过 2011年12月15日省政府令第269号公布施行） 按照国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部联合下发的《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（国法〔2011〕38号）要求，省政府决定，废止《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》，修改《辽宁省规章规范性文件备案办法》等13件省政府规章。 附件：1.辽宁省人民政府决定废止的规章 2.辽宁省人民政府决定修改的规章 附件1：辽宁省人民政府决定废止的规章 辽宁省城市房屋拆迁管理办法（2002年10月18日颁布，省政府令第145号） 附件2：辽宁省人民政府决定修改的规章 一、辽宁省规章规范性文件备案办法修正案 1.第三条第一款修改为：“规章应当自公布之日起30日内，规范性文件应当自公布之日起15日内，依照下列规定报送备案：” 2.第七条修改为：“报送规章、规范性文件备案，应当提交备案报告、规章规范性文件正式文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式3份。 规章、规范性文件有法律、法规、规章以外制定依据的，报送备案时，应当同时附具该制定依据1份。 报送规章、规范性文件备案，具备条件的，应当同时报送规章、规范性文件的电子文本。” 3.第九条修改为：“国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章、规范性文件内容违法或者不适当的，可以向依法有备案审查权的人民政府法制部门提出书面审查申请。能够提供需要审查的文件或者其复印件的，应当提供。书面审查申请包括下列内容： （一）申请人的姓名或者名称； （二）申请审查的规章、规范性文件名称及文号； （三）申请审查的事项以及理由； （四）申请人的通讯地址及其他联系方式； （五）申请日期。 各级人民政府法制部门对符合本办法规定，属于本部门受理的，应当自接到书面申请之日起60日内依法处理，并将处理情况告知申请人；情况复杂，60日内无法处理完毕的，经人民政府法制部门负责人批准，可以延长30日，但不含需要有关部门协助审查所需的时间；对不属于本部门受理的规章、规范性文件审查建议，应当告知申请人向依法有受理权的机关提出。” 4.增加一条作为第十二条：“报送备案的规章、规范性文件内容技术性、专业性较强的，各级人民政府法制部门可以通过召开论证会、书面征求意见等方式，向相关领域的专家、专业组织进行咨询。” 5.原第十五条作为第十六条，修改为：“规章的制定机关应当于每年1月底前将上一年所制定的规章目录报上一级人民政府法制部门。 规范性文件的制定机关应当于每年1月底前将上一年所制定的全部文件目录报上一级或者本级人民政府法制部门备查。各级人民政府法制部门应当通过调阅、抽查制定机关发文登记簿和有关文件等方式，对规范性文件备案情况进行监督检查，制定机关应当予以配合。” 6.增加一条作为第十七条：“各级人民政府法制部门通过备案、公民提请审查以外其他途径发现下级人民政府及其所属部门或者本级人民政府所属部门制发的规章、规范性文件违法或者不适当的，可以依法直接进行查处或者责成有关部门查处。” 7.增加一条作为第十八条：“规范性文件备案审查实行年度统计报告制度。县级人民政府法制部门应当于每年1月20日前，将上一年度本级人民政府备案登记的规范性文件的审查情况，报送市人民政府法制部门。市人民政府法制部门应当于每年2月10日前，将上一年度本级人民政府以及下一级人民政府备案登记的规范性文件的审查情况，汇总报送省人民政府法制部门。规范性文件备案审查情况年度统计的样式，由省人民政府法制部门统一规定。” 8.原第十七条作为第二十条，修改为：“规章、规范性文件制定机关有下列情形之一的，由各级人民政府法制部门责令改正；逾期不改正的，予以通报批评；情节严重的，建议有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分： （一）发布规章、规范性文件不报送备案或者未按照规定的时限、格式报送备案的； （二）未按照规定将发文目录报送备查的； （三）在人民政府法制部门检查规章、规范性文件备案情况时，不提供资料、拒绝配合或者隐瞒真实情况的； （四）对上一级或者本级人民政府法制部门的处理意见、决定拒不执行或者拖延执行的。” 9.增加一条作为第二十一条：“县级以上人民政府应当加强对规章、规范性文件备案工作的监督，将其纳入依法行政考核内容。 规章、规范性文件备案工作应当列入行政机关及其工作人员的绩效考核内容。” 此外，对条文顺序作了相应调整。 十、辽宁省行政执法程序规定修正案 1.第五十三条修改为：“行政执法机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，可以依照法律、法规的规定实施行政