陕西全域旅游示范创建工作评价标准（试行）.docVIP

陕西省全域旅游示范省创建工作评价标准（试行） （共13个评分项，235个分项，满分1000分） 评分项 评分主项及分项内容 主项分值栏 分项分值栏 自评得分 评价得分 评价方法 序号 指标内容 1.地方重视与推进程度（100分） 1.地方重视与推进程度（100分） 1.1 成立由地方党政主要领导挂帅的全域旅游创建领导小组 5 1.2 出台支持地方全域旅游发展的综合性政策文件或实施方案 5 1.3 制定旅游联席会议、旅游项目联审、旅游投融资、旅游规划公众参与、旅游标准化、文明旅游共创、旅游志愿者组织、旅游人才培养、党政干部培训、旅游工作考核激励等实施计划或行动方案 8 制定一项1分，最高8分 1.4 开展全域旅游示范区创建相关培训及宣传工作 5 1.5 构建包括旅游发展委员会、工商旅游分局、旅游警察、旅游法庭的“1+3”现代旅游治理体系 12 每项3分 1.6 全域旅游示范区创建工作纳入当地目标责任考核，责任分工明确 5 1.7 宣传、组织、政法等党委部门和发改、交通、城建、国土、财政、农业、文化、体育、统计、环保等政府部门出台支持配合全域旅游发展的专项意见 8 出台一项1分，最高8分 1.8 由地方人民政府组织编制全域旅游发展规划，依法开展规划环境评估 5 制定全域旅游规划，3分； 开展规划环评，2分 1.9 编制旅游产品指导目录，制定旅游公共服务、营销推广、市场治理、人力资源等专项规划、实施计划或行动方案 8 编制/制定一项2分，最高8分 1.10 全域旅游发展规划及重点项目规划报请人大或政府批准，开展旅游规划评估，制定实施督导方案 5 报请人大或政府审批，1分；开展旅游规划评估，2分；制定实施督导方案，2分 1.11 旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规划 5 每纳入一项规划1分，最高5分 1.12 城乡基础设施、公共服务设施和产业发展中的重大建设项目，在立项、规划设计和竣工验收等环节，就其旅游影响及相应旅游配套向旅游部门进行意见征求 2 1.13 设立与地方财政保障能力和旅游发展要求相适应的专项旅游资金 3 1.14 建立旅游投资项目优选名录，对全域旅游重大建设项目优先纳入、优先安排政府贷款贴息 3 1.15 有整合各类资金投向全域旅游项目的平台或机制 3 1.16 强化旅游用地保障，每年保证有一定数量的年度用地指标用于旅游项目 3 1.17 推进旅游用地政策改革，出台有促进旅游业发展的用地政策/措施（实行重点旅游项目点状供地等） 3 1.18 旅游统计改革创新，建立全域旅游统计指标体系，开展旅游业对GDP、就业、农民增收、财税、脱贫贡献等的数据统计 3 每项1分，最高5分 1.19 启动旅游景区门票价格与管理体制、导游管理体制改革工作 3 1.20 创建国家旅游改革先行区、各级旅游综合改革、专项旅游改革试验区 6 每创建一项2分 2.旅游产业发展水平（80分） 2.1 旅游业增加值占当地gdp比重达到15%以上 8 15%以上，8分；10-15%，6分； 5-10%，4分（含下限值） 2.2 旅游业就业占地区全部就业的比重达到20%以上（旅游从业人数/当地就业总数的比重） 8 20%以上，8分；15-20%，6分；10-15%，4分（含下限值） 2.3 旅游对农民收入的贡献达到20%以上（因旅游而带来的农村居民纯收入/农村居民纯收入） 8 20%以上，8分；15-20%，6分；10-15%，4分（含下限值） 2.4 旅游业对地方税收的综合贡献达到10%以上（旅游税收占地方税收比重） 8 10%以上，8分；5-10%，4分（含下限值） 2.5 旅游业对脱贫的综合贡献率达到15%以上（当年旅游脱贫的人口/当年脱贫人口总数） 8 15%以上，8分；10-15%，6分； 5-10%，4分（含下限值） 2.6 旅游投资总额占地方投资总额比重达到20%以上 8 20%以上，8分；15-20%，6分；10-15%，4分（含下限值） 2.7 年游客接待人次达到本地常住人口数量的10倍以上 8 10倍以上，8分；5—10倍，4分（含下限值） 2.8 年接待入境旅游人次增幅达到12%以上 8 12%以上，8分；10-12%，6分； 8-10%以上，4分（含下限值） 2.9 年接待游客数量增幅达到15%以上 8 15%以上，8分；10-15%，6分； 5-10%，4分（含下限值） 2.10 年旅游收入增幅达到15%以上 8 15%以上，8分；10-15%，6分； 5-10%，4分（含下限值） 3.基础设施与公共服务（80分） 3.基础设施与公共服务（80分） 3.基础设施与公共服务（80分） 3.1 旅游交通 30 3.1.1 景区与城区之间、景区与主干公路之间、临近景区之间实现道路全