国有企业资产出租管理办法实施细则.doc

XXXXX有限公司国有资产出租 暂行管理办法实施细则 总 则 第一条 为进一步规范XXXXXX有限公司（以下简称集团公司）及下属企业国有资产租赁行为，提高国有资产运营效益，确保其保值增值，根据成都市国有资产监督管理委员会印发的《成都市市属国有企业资产出租管理办法》（以下简称《办法》），并结合集团公司实际情况制定本细则。 第二条 本细则适用于集团公司本部、集团公司代管企业、以及下属各级独资、控股企业。 第三条 集团公司本部、集团公司代管企业、以及下属各级独资、控股企业国有资产出租应当遵守法律法规和本细则的规定，遵循等价有偿和公开、公平、公证的原则，引入市场竞争机制，提高企业资产的利用效益，实现企业资产价值最大化。 第二章 出租资产审批程序 第四条 可行性研究及立项 拟对公司所属的资产进行出租的，需进行可行性研究，并形成书面报告后，拟定立项请示。 资产原值300万元及以上或面积300㎡及以上的，由资产所属公司总经理办公会审议议定后，逐级上报至集团公司总经理办公会审议并批复。 资产原值300万元以下的，由资产所属公司的总经理办公会自行审议决定后，上报至所属的集团二级公司总经理办公会审议并批复，结果报集团公司备案。 上报集团公司总经理办公会审批立项时，应当提供以下材料： 立项请示文件 可行性研究报告 各级下属企业内部决策机构的书面决议文件 其他相关书面材料 第五条 出租底价的确定 拟出租资产的租赁底价，应当根据“三重一大”的要求，委托有资质的中介机构进行评估，以评估结果作为出租挂牌参考价，租赁价格原则上不低于评估值，评估结果报集团公司履行备案手续。 拟出租资产面积100㎡或以下（适用于不动产）,以及出租资产账面原值在100万元以内或账面净值在20万元以内的单宗资产出租，可以不进行评估，由所属企业通过其他的询价方式来确定出租底价，询价参照以下原则： 符合本条第二款条件，且面积60㎡及以上，需通过三家以上（含三家）中介机构询价，并根据询价结果拟定书面报告，并附上以下询价结果表： 中介机构询价情况表 序号 中介机构名称 询价结果 备注 经办人： 日期： （二）符合第五条第二款条件，且面积60㎡以下，需自行对相邻或附近的同类资产（至少三宗）进行调查，并根据询价结果拟定书面报告。 符合本细则第八条规定情况的，可不进行评估或询价，由租赁双方直接协商出租价格。 第六条 租赁方案的制定 拟出租资产立项成功，并确定出租底价后，制定资产租赁方案。方案内容应包括： 拟出租资产基本情况 出租目的及可行性 出租用途及期限 承租条件 招租底价，底价拟定依据（评估或询价结果备案表及报告） 租金收缴方式 招租方式 拟发布的公告 拟签订的合同文本 其他相关内容 第七条 租赁方案的审核 资产所属公司总经理办公会，应依照相关法律法规，公司章程，以及“三重一大”决策制度要求，对租赁方案进行审议，并形成书面决议。 租期五年以下（不含五年）的，以租赁底价为标准，年租金50万元以上或资产面积在300㎡以上的，由资产所属公司的总经理办公会审议议定后，逐级上报至集团公司总经理办公会审议并批复。 租期五年以下（不含五年）的，以租赁底价为标准，年租金50万元以下的，由资产所属公司的总经理办公会自行审议决定后，上报至所属的集团二级公司总经理办公会审议并批复。 拟租赁资产，租期五年以上（含五年）的，资产租赁方案经集团公司总经理办公会通过后，上报成都市国有资产监督管理委员会审批。 申报资产租赁方案时，应当报送以下材料： 租赁方案请示文件 资产租赁方案 资产出租立项批准文件 可行性研究报告 法律意见书 需成都市国有资产监督管理委员会审批的，还应报送资产所属企业总经理办公会决议，及集团公司总经理办公会决议 其他相关材料 第八条 招租方式 根据经批准的资产租赁方案，通过公开招租的方式择优确定承租人。按相关规定公开招租应当在成都市公共资源交易服务中心进行。挂牌到期后，只有一家报名的，可以挂牌价成交；无人摘牌的，可以挂牌价降低10%，重新挂牌。 以下情形之一的，可不采取公开招租的方式，通过协商直接确定承租人： 承租人为党、政、军机关、国有事业单位的； 承租人为市属各国有独资企业、国有独资公司及其各级国有全资子公司的； 经市政府批准可以不采取公开招租方式的； 根据相关法律、法规规定不宜或不应采取公开招租方式的 符合本细则第五条相关规定的资产租赁，可根据“三重一大”的相关要求通过自行组织招标、竞价、比选等公开方式选择确定承租人。 第九条 根据经批准的资产租赁方案，资产所属公司应在