易制毒化学品自查的总结.docxVIP

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易制毒化学品自查总结   深入贯彻中央、省、市易制毒化学品专项整治电视电话会议精神,继续贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》和《易制毒化学品管理条例》,让全体师生了解易制毒化学品的知识,严防易制毒化学品流失,从源头上遏制制毒活动快速蔓延的势头。 篇一  一、当前易制毒化学品管理工作中存在的主要困难   (一)易制毒化学品的双重性质决定了其管理工作的复杂性   首先,易制毒化学品本身只是需要特殊管理的化学品,而不是毒品,易制毒化学品种类众多、使用广泛,涉及化工、医药、农业以及科研教学等领域,关系到生产生活的方方面面,是工业生产和医药科研等领域不可或缺的化工原料和药物试剂;其次,易制毒化学品可以用于生产、制造或者合成毒品的原料、母体和反应助剂等物质,因此,易制毒化学品具有广泛的合法使用性与可制毒性的双重性质,易制毒化学品的双重性质决定了其管理工作的复杂性,如果在易制毒化学品管理工作中不重视易制毒化学品的特殊性,把握不好监管与打击的问题,就可能对群众生活、企业生产、经济的发展产生直接影响。   (二)混乱的管理体系与繁重的工作任务不相适应   易制毒化学品的安全管理是遏制合成毒品蔓延的治本之策,是预防和打击毒品犯罪的基础性工作。当前的易制毒化学品管理工作中,较为混乱的管理体系与繁重的管理任务不相适应,是影响易制毒化学品安全管理的重要因素。首先,易制毒化学品种类众多,生产流通量大,使用广泛,需要防控的企业单位数量众多,易制毒化学品有可能从生产、销售、储存、运输、使用的任何环节进入非法渠道,且易制毒化学品行政主管部门要负责审批发证、登记备案、监督检查、侦查打击等各个管理工作环节,造成管理工作量大,管理部门很难对从事易制毒化学品的生产、经营、运输和购用企业单位的基本情况有全面的掌握;其次,易制毒化学品在生产、运输、储存、使用等各方面,涉及公安、药监、安监、工商、交通、环保等多个化学品行政主管部门,存在管理衔接不到位,各部门之间协作性差,缺乏有效的沟通机制等问题,这就给易制毒化学品流入非法渠道留下了很多监管漏洞,造成了易制毒化学品管理盲区,使监管部门安全责任难以落实。   (三)管理队伍建设滞后,具备专业知识的管理人员匮乏,缺乏专业装备   首先,易制毒化学品管理工作对管理人员的相关专业知识要求比较高,要求管理人员具备一定的化学、医药方面的专业知识及相关工作经验,并能熟悉、掌握易制毒化学品的作用和化学性能,但是相关管理队伍往往缺少易制毒化学品的基本知识,缺乏对易制毒化学品违法犯罪案件的法律意识,对易制毒化学品的性质、作用及识别、检验方法缺乏了解,不可避免地影响到监督管理工作;其次,易制毒化学品种类繁多,外观与普通化学品基本无异,且不法分子在生产贩运易制毒化学品过程中,为了逃避打击,大多对这些易制毒化学品进行各种伪装,给执法机关打击生产贩运易制毒化学品工作带来了困难;最后,在实际工作中,由于缺乏现场快速识别、检测等必要的检测设备,专业装备难以满足当前易制毒化学管理的需要,延误了检查管理工作的进行,降低了工作效率。   (四)社会认知薄弱,易制毒化学品互联网贩卖违法犯罪活动日益突出   虽然我国《易制毒化学品管理条例》已于XX年实施,但由于相关部门对易制毒化学品管理宣传比较少,针对性不强,致使相关企业单位对易制毒化学品管理的相关法律政策不清楚,社会对易制毒化学品的了解和认知不够,部分从业企业对易制毒化学品管理工作不够重视,这就可能造成易制毒化学品生产、存储、运输、销售、使用以及废弃处置等环节发生脱离监管的情况。以上问题给管理部门在日常监管工作中带来了很多困难,影响了易制毒化学品管理工作的深入开展。另外,随着互联网的普及和广泛运用,越来越多的制毒分子开始通过网络社交平台、在线支付的方式寻购销售易制毒化学品,为隐蔽交易创造了便利条件,给易制毒化学品的非法买卖开辟了捷径,增加了查缉打击难度。   (五)易制毒化学品管理法律体系还不健全   目前,易制毒化学品管理的法律依据主要是XX年出台的《易制毒化学品管理条例》,它规范了易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进出口等行为,同时还对易制毒化学品管制品种作了部分的界定,按照易制毒化学品在制毒过程中的作用,将易制毒化学品划分为三类,实行不同程度的管理。但是,在执法实践中,仍存在法律法规的一些条款设定可操作性不强,法律、法规与规章之间不能相互协调和衔接,甚至存在部分法律空白等问题,导致管理部门面临执法困境。例如,部分易制毒化学品犯罪无量刑依据,这就造成了易制毒化学品犯罪破案后量刑处理困难。再有,随着毒品合成技术的不断发展,不法分子不断寻求新的非管制化学品来替代被严格管制的易制毒化学品,但是由于相关法律的滞后性,往往不能对新增的易制毒化学品加以规定,导致仍有不少易制毒化学品犯罪活动游离于法律之外。   二、面

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