河北县（）城乡总体规划编制导则.doc

河北省县（市）城乡总体规划编制导则 河北省住房和城乡建设厅 二○一三年七月 目 录 TOC \o 1-2 \h \u HYPERLINK \l _Toc18209 1 总 则 1 HYPERLINK \l _Toc11203 1.1 目 的 1 HYPERLINK \l _Toc28317 1.2 范 围 1 HYPERLINK \l _Toc9408 1.3 作 用 1 HYPERLINK \l _Toc21361 1.4 遵循原则 2 HYPERLINK \l _Toc11388 1.5 规划期限 2 HYPERLINK \l _Toc10417 2 工作阶段与要求 3 HYPERLINK \l _Toc14847 2.1 工作阶段 3 HYPERLINK \l _Toc24702 2.2 工作要求 3 HYPERLINK \l _Toc22842 3 规划内容 3 HYPERLINK \l _Toc30734 3.1 规划纲要 3 HYPERLINK \l _Toc22375 3.2 规划成果 4 HYPERLINK \l _Toc16653 4 成果要求 13 HYPERLINK \l _Toc31610 4.1 成果形式 13 HYPERLINK \l _Toc31435 4.2 规划文本 14 HYPERLINK \l _Toc29440 4.3 规划说明书 17 HYPERLINK \l _Toc25109 4.4 规划图纸 17 HYPERLINK \l _Toc7976 4.5 基础资料汇编 19 HYPERLINK \l _Toc21681 5 审查与报批 19 HYPERLINK \l _Toc2749 5.1 纲要审查 19 HYPERLINK \l _Toc19920 5.2 成果报批 20 附表1 城乡总体规划指标体系汇总表 HYPERLINK \l _Toc21681 21 附表2 城乡用地汇总表 HYPERLINK \l _Toc21681 24 附表3 城市建设用地平衡表 26 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT ２０ 河北省县(市)城乡总体规划编制导则 1 总 则 1.1 目 的 为规范全省县（市）城乡总体规划编制、审查和报批工作，增强规划的科学性和前瞻性，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》，制定本导则。 1.2 范 围 1.2.1 本导则适用于全省县（市）城乡总体规划的编制工作。 1.2.2 编制县（市）城乡总体规划，应当将县（市）行政管辖区作为规划范围。 1.3 作 用 1.3.1 县（市）城乡总体规划是县（市）人民政府实施城乡规划管理、合理配置空间资源、优化城乡空间布局、统筹基础设施和公共服务设施建设的基本依据。 1.3.2 县（市）城乡总体规划是落实河北省城镇体系规划、引导县（市）新型城镇化发展、指导下层次城乡规划编制的公共政策。 1.4 遵循原则 1.4.1 编制县（市）城乡总体规划，应当以国民经济和社会发展规划为指导，统筹布局城乡居民点、产业发展空间、生态保护空间、农田保护区和区域基础设施通道等，探索建立县（市）城乡总体规划与土地利用总体规划“两规”衔接机制，实现城乡规划一张图、空间全覆盖、建设一盘棋。 1.4.2 编制县（市）城乡总体规划，应当紧密围绕推进新型城镇化与县域经济发展和县城扩容提质，坚持以人为本、集约智能、绿色低碳、城乡统筹的原则，强化城乡功能与空间整合，突出空间资源保护与综合利用，统筹安排城乡居民点、基础设施和公共服务设施，注重保护和体现地方特色。 1.4.3 编制县（市）城乡总体规划，应当综合评估上轮总体规划实施情况，并对涉及城镇化发展战略、生态环境承载力、城乡建设用地规模和城乡空间布局结构等重大问题进行专题研究。 1.5 规划期限 1.5.1 县（市）城乡总体规划期限一般为20年。 1.5.2 近期建设规划期限，原则上与当地国民经济和社会发展规划的期限一致。 1.5.3 对城乡远景发展应提出空间布局设想。 2 工作阶段与要求 2.1 工作阶段 2.1.1 县（市）城乡总体规划编制一般分为规划纲要和规划成果两个阶段。 2.1.2 规划纲要是规划成果编制的重要依据。 2.2 工作要求 2.2.1 规划纲要应对城镇化发展、城乡建设用地规模、城乡空间形态、资源与环境保护、城乡统筹等重大问题进行前瞻性研究，明确县（市）域城乡空间一体化发展思路和总体框架，以及各城镇的功能定位、发展规模、用地发展方向。 2.2.2 规划成果应统筹规划各类城乡建设用地与非建