2019年县优化营商环境自查情况报告.docx

县优化营商环境自查情况报告 **县人民政府办公室根据《关于印发**地区进一步提升优化营商环境实施方案的通知》精神，结合我县工作实际，对照问题自查如下：一、坚决破除各种不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境（一）进一步减少社会资本市场准入限制1.全面实施新版市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。自查情况：自2018年12月21日国家发改委、商务部出台《关于印发〈市场准入负面清单（2018年版）〉的通知》后，我县及时组织相关部门进行了专题学习，对《通知》精神实质和内容进行培训解读，积极主动做好政策宣传，并按照新版市场准入负面清单，严格落实“非禁即入”的政策，在鼓励社会资本投资方面最大限度地降低门槛、减少限制、简化流程、提供服务。2.积极吸引社会资本进入民航、铁路、公路、油气、电信等领域。自查情况：近年来，我县未实施民航和铁路项目，公路项目均由中央、自治区预算内投资予以支持。为鼓励和支持社会资本参与重大项目建设，我县于2018年实施了南疆天然气利民工程**支线管道建设项目，总投资2.04亿元，由中石油塔里木油田分公司全额投资建设，目前主体工程已完工，计划于2019年5月全面建成并投入使用；2019年计划实施阿合雅天然气综合利用工程建设项目，总投资3800万元，由**振兴天然气有限公司全额投资建设，计划于2019年8月开工，2020年10月建成并投入运营。3.继续规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目建设，在核查清理后的PPP项目库基础上，依法依规落实已承诺的合作条件，加快推进符合规定的PPP项目。自查情况：2015年至今，我县共向社会公布PPP项目10个，总投资297799万元，截至目前已签约项目9个。一是**县燕泉河（亚瓦格渠）污染治理建项目。该项目于2015年开始实施，项目总投资15000万元，已通过 HYPERLINK /0v/7/index.html 财政部审核并列入财政部PPP项目管理库，政府与社会资本方合作期限为8年，项目正常实施中。二是**县新城区基础设施改造项目。该项目于2015年开始实施，项目总投资37250万元，已通过财政部审核并列入财政部PPP项目管理库，政府与社会资本方合作期限为31年，项目正常实施中。三是**县燕泉山景区改造工程项目。该项目于2015年开始实施，项目总投资11500万元，已通过财政部审核并列入财政部PPP项目管理库，政府与社会资本方合作期限为10年，项目正常实施中。四是**县休闲养生养老基地建设项目。该项目于2015年开始实施，项目总投资6700万元，已通过财政部审核并列入财政部PPP项目管理库，政府与社会资本方合作期限为22年，项目正常实施中。五是**县综合体育设施建设项目。该项目于2016年开始实施，项目总投资7000万元，已通过财政部审核并列入财政部PPP项目管理库，政府与社会资本方合作期限为10年，项目正常实施中。六是**县托什干河低位调蓄水池项目。该项目于2016年开始实施，项目总投资35069万元，已通过财政部审核并列入财政部PPP项目管理库，政府与社会资本方合作期限为30年，项目正常实施中。七是燕泉河污染治理及棚户区建设项目。该项目于2017年开始实施，项目总投资29515万元，已通过财政部审核并列入财政部PPP项目管理库，政府与社会资本方合作期限为12年，项目正常实施中。八是**县 HYPERLINK /wen/nongye 农村双语幼儿园项目。该项目于2017年开始实施，项目总投资38094万元，已通过财政部审核并列入财政部PPP项目管理库，政府与社会资本方合作期限为23年，项目正常实施中。九是**县农村道路及重点道路建设项目。该项目于2017年开始实施，项目总投资80168万元，已通过财政部审核并列入财政部PPP项目管理库，政府与社会资本方合作期限为23年，项目正常实施中。十是阿合雅特色小城镇建设项目。该项目于2017年开始实施，项目总投资37503万元，已送财政部审核，列入了财政部项目储备清单，政府与社会资本方合作期限预计为20年，项目正在报审。4.组织开展招投标领域专项整治，消除在招投标过程中对不同所有制企业设置员心叧収的各类不合理限制和壁垒，严格落实《必须招标的工程项目规定》，赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。自查情况：今年以来，我县对招投标环节各类不规范问题进行了专项整治，将所有的工程建设项目及政府采购类项目招投标集中划入行政服务中心（公共资源交易中心）统一管理，并建立了一系列较为规范的管理制度，取消了招投标企业门槛设置，加大了房屋建筑工程招投标环节监管力度，明确规定建设单位不得在招标文件中设置投标企业资质等级等准入门槛，凡是符合条件的企业均可报名。同时，进一步规范了招投标程序，按照《必须招标的工程项目规定》（国家发展