建设各方对施工图纸缺陷应负责任研究-河海大学.PDFVIP

第24卷第 2期 水 利 水 电科 技 进 展 2004年4月 建设各方对施工图纸缺陷应负责任研究 丰景春 ，杨建基 (河海大学商学院，江苏 南京 210098) 摘要 ：根据国家现行法律 、行政法规、其他规定以及合 同履行的诚信原则，分析和研究设计单位、建设 单位、施工单位和监理单位承担施工图设计缺陷的责任条件以及各 自应承担 的职责．研究表明：应按 照 “谁设计，谁负责”的原则追究设计单位的责任 ；建设单位应 当承担没有提供准确、充分施工图纸的 责任；监理单位应当承担失职和不尽职的责任；施工单位应承担没有履行应警告义务的责任 ． 关键词：建设监理；监理责任；监理单位 ；设计缺 陷；施工图纸 中图分类号：TU7l 文献标识码 ：A 文章编号 ：1006—7647(2004)02—0032—04 b．承包人提供施工图纸的质量控制程序 ．承包 1 施工图纸 的提供方式和质量控制程序 人提供施工 图纸 的控制程序较为简单 ：①承包人将 1．1 施工图纸的提供方式 施工图纸交给监理工程师；②监理工程师在合 同规 施工 图纸的提供方式分为两类 ：①建设单位提 定时间内完成施工图纸的审批 、签字 、盖章工作 ，并 供施工图纸 ；② 中标者 (承包人)提供施工图纸 ，即建 将施工 图纸交还承包人 ，承包人可按图施工 ． 设单位负责提供招标设计 图纸 ，通过招标方式选择 2 建设各方 的职责 中标人后，由中标人提供施工 图纸 ．在承发包模式 中，当采取设计 、施 分离承发包模式时 ，永久建筑 根据承发包模式和当事人在合同中所处 的地位 ， 物的施工图纸和大中型临时工程的施工图纸采用第 建设各方在施工图纸质量方面应承担的职责如下． 一 种方式提供 ，即建设单位提供永久建筑物的施工 2．1 设计单位的职责 图纸和大中型临时工程 的施工 图纸 ，而小型临时设 a．《中华人 民共和 国建筑法》中对建设工程设 施的施工图纸由承包人提供 ；当采用设计施工一体 计单位 的职责规定如下 ： 化或交钥匙承发包模式时，承包人负责提供所有施 第五十二条规定 ：建设工程设计的质量必须符 工图纸 ，包括永久建筑物的施工图纸 、临时工程 的施 合国家有关建筑工程安全标准的要求 ． 工 图纸 ． 第五十六条规定 ：建筑工程 的设计单位必须对 1．2 施工图纸质量控制程序 其设计的质量负责．设计文件应当符合有关法律、行 实行建设监理制后，根据施工图纸质量控制程 政法规的规定和建筑工程质量 、安全标准 、设计规范 序，所有施工图纸必须交给监理工程师审核 (核查)、 以及合 同的约定 ． 签字 、盖章 ．只有经过监理工程师审核、签字、盖章的 同时，第七十三条规定 了相应的法律责任 ，即建 施工图纸 (称为工程师图纸)才能用于施工 ． 筑设计单位不按照建筑工程 的质量 、安全标准进行 a．建设单位提供施工 图纸 的质量控制程序 ． 设计的，责令改正 ，处以罚款；造成工程质量事故的， ①设计单位将施工图纸交给建设单位 ；②建设单位 责令停业整顿 ，降低资质等级或 吊销资质证书 ，没收 将施工图纸交给监理工程师 ；③监理工程师在合 同 违法所得 ，并处以罚款 ；造成损失的，承担赔偿责任 ； 规定时间内完成对施工 图纸的审核 (核查)、签字 、盖