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卢龙县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 （2016年1月20日卢龙县 第十五届人民代表大会第五次会议批准） 二〇一六年一月 卢龙县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 “十三五”时期（2016年—2020年），是我县实现全面建成小康社会目标的最后冲刺阶段，也是我县统筹城乡发展、一体化水平全面提升的突破阶段，更是我县认识新常态、适应新常态、引领新常态，实现科学发展、赶超崛起的攻坚阶段。本《纲要》是政府履行职能的重要依据，是指导卢龙未来五年经济和社会发展的行动纲领。以改革创新精神谋划好未来五年的发展蓝图，对建设“开放、生态、文化、和谐、实力”新卢龙具有十分重大的现实意义。 第一章 发展基础与面临形势 第一节 发展基础 “十二五”时期是我县发展很不平凡的五年，面对国际金融危机的后续影响、国内“三期叠加”的普遍矛盾和我县结构性矛盾、大气污染严重等突出问题，县委、县政府团结带领全县人民，认真落实中央、省市重大决策部署，努力破解各种发展难题，以“调结构、促转型、惠民生、壮实力”为主线，深入开展项目建设提质年、城镇建设提升年、文化建设振兴年和生态建设攻坚年活动，切实转变经济发展方式，加快推进城乡统筹发展，努力提高人民生活质量，基本完成了“十二五”规划确定的预期目标，为“十三五”国民经济和社会发展打下了坚实基础。 一、经济综合实力在稳步发展中跃上新台阶 “十二五”末，