建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类征求-生态环境部.PDFVIP

附件3 《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（征求意见稿） 编 制 说 明 《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》 标准修订编制组 2018年9月 目 录 1 项目背景1 1.1 任务来源1 1.2 工作过程1 2 标准修订必要性分析2 2.1 验收主体发生变化2 2.2 环境管理部门职责发生变化2 2.3 环境影响评价导则发生变化3 2.4 生态影响评价相关要求发生变化4 2.5 现行技术规范多处不适应新的验收要求4 3 国内外相关标准情况5 3.1 国外相关标准情况5 3.2 国内相关标准情况5 4 标准修订的原则和工作流程6 4.1 标准制修订的原则6 4.2 工作流程和方法7 5 修订主要内容说明7 5.1 修改标准名称7 5.2 标准适用范围7 5.3 明确验收主体和对象8 5.4 区分了生态保护工程和设施和生态保护措施8 5.5 修订了验收的程序8 5.6 验收工况要求9 5.7 验收执行标准9 5.8 修订环境影响调查的内容9 5.9 提出了验收的后续要求9 5.10 推荐了验收生态调查技术10 5.11 制修订了验收文件的格式10 6 与国内外同类技术规范对比10 6.1 主任责任更明确10 6.2 验收程序更简洁10 6.3 验收对象更聚焦10 6.4 验收内容更精简11 6.5 公众参与要求更可操作11 7 实施本标准的建议11 7.1 管理措施建议11 7.2 技术措施建议11 7.3 实施方案建议12 附录 技术规范修订对照表13 2 《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》 编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 《建设项目环境保护管理条例》（2017年修订）对建设项目竣工环保验收做出重大调整， 将验收工作从环境保护行政主管部门负责，调整为建设单位自主验收；同时规定，“编制环 境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政 主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。” 在此背景下，原环境保护部 （包括原环境保护总局）出台的验收技术规范、程序及配套 的技术方法等均应进行相应的修订。 受生态环境部环境影响评价司委托，环境保护部环境工程评估中心承担《建设项目竣工 环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ/T394-2007）修订工作，以适应建设项目竣工环境 保护设施验收新的程序和技术规范要求，用以指导建设单位开展环境保护设施自验收。 由于现行技术规范已不符合当前的验收工作需求，亟待修订。本技术规范修订被定为“绿 色通道项目”，从开题论证报告开始技术规范修订工作。 1.2 工作过程 《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ/T 394-2007）于2007 年 12 月5 日由原环境保护总局发布，2008年2 月1 日正式实施，该技术规范首次规范了生态影 响类建设项目竣工环境保护验收总体要求、实施方案和调查报告的编制要求。 2017年，《建设项目环境保护管理条例》修订后，原环境保护部印发了 《建设项目竣工 环境