第1章区域与区域规划.pptVIP

目 录 第一章区域与区域规划概论 第一节 区域概述 一、区域的概念 二、区域的特征 三、区域的类型 我国东中西三个地带的空间分布 第二节 区域研究 一、区域研究的特征 二、知识经济兴起对区域研究的影响（1） 二、知识经济兴起对区域研究的影响（2） 二、知识经济兴起对区域研究的影响（3） 二、知识经济兴起对区域研究的影响（4） 二、知识经济兴起对区域研究的影响（5） 二、知识经济兴起对区域研究的影响（6） 二、知识经济兴起对区域研究的影响（7） 三、关于区域创新系统（1） 三、关于区域创新系统（2） 三、关于区域创新系统（3） 三、区域创新系统结构（4） 第三节 区域规划 一、规划的概念和特点 二、区域规划的概念、特点、任务（1） 二、区域规划的概念、特点、任务（2） 二、区域规划的概念、特点、任务（3） 三、区域规划的类型按规划形式分 三、区域规划的类型按规划功能分 三、区域规划的类型按规划内容的侧重点分 三、区域规划的类型按规划区域的属性分 四、区域规划的内容（一）区域发展战略 四、区域规划的内容（一）区域发展战略 四、区域规划的内容（一）区域发展战略 （二）区域产业发展规划（三）区域基础设施规划（四）区域城镇体系和乡村居民点体系规划（五）土地利用规划（六）环境治理与保护规划（七）区域政策 （七）区域政策 五、区域规划的原则 六、区域规划体系框架 七、区域规划的内容框架 八、区域规划的程序 九、国外区域规划的发展与动态 （一）国外区域规划演变历程（1） （一）国外区域规划演变历程（1） （一）国外区域规划演变历程（2） （一）国外区域规划演变历程（2） （一）国外区域规划演变历程（3） （一）国外区域规划演变历程（4） (二）区域规划的新进展（1） (二）区域规划的新进展（2） (三）国外区域规划的共同特点 十、中国区域规划的发展（一）简要过程：（二）1980年代以来我国区域规划的特点 十、中国区域规划的发展（三）我国区域规划存在的主要问题 十、中国区域规划的发展（四）我国区域规划的努力方向 公共参与的意义 包括综合性发展战略，行业、部门发展战略，空间发展战略等。应着重解决以下问题： 1、战略目标： 是发展战略的核心，是战略思想的集中反映，一般表示战略期限内的发展方向和希望达到的最佳程度。 是一种长期的目标和总方向，应相对稳定，不能朝令夕改，使人民无所适从。 按期限一般可分为短期目标（近期目标）（5年以内）、中期目标（一般以10年为限）、长期目标（通常在20年以上）。 制定战略目标时应注意： 目标要适中，既要有难度，又要有竞争性并切实可行； 定性与定量相结合；； （定性目标着重说明区域发展的总体要求和总体发展方向） 各时期、各部门目标相互衔接； 突出重点，不包罗万象。 2、战略重点 （1）概念： 指具有决定意义的战略任务，是涉及全局性的关键部门、项目和地区。战略重点具有相对稳定性，是在区域发展中较长 时期能发挥作用的部门或地域。 （2）战略重点通常在以下几个方面考虑： 竞争中的优势领域； 经济发展的基础性建设（农业、能源、交通、教育等）； 区域发展中的薄弱环节； 经济转型时期的关键问题或扭转区域局面的关键因素。 （3）战略重点具有阶段性，战略重点在保持相对稳定性的同时，应根据变化了的环境做出相应的调整。 3、战略方针 指实现战略目标的总的策略、总的原则。 如一个区域战略目标确定后，是全面推进还是倾斜式重点发展；是顺序推进还是跳跃式发展；是依靠自身力量还是依靠外援为主去实现战略目标，这就是战略方针的问题。 战略方针要服务于战略目标，必须简明扼要，使人容易掌握要领。不能过于琐碎、空泛和流于形式。 战略方针要具体，对指导战略的实施越有利。例如，为了保护耕地面积，提出了“耕地总量动态平衡”的原则，按照供给决定需求的方针，各地便于实施和执行。 1、概念 指政府制定和实施的，旨在协调、促进区域可持续发展的各种法令、条例和措施，包括区域经济政策、区域社会政策、区域环境政策等。狭义的区域政策是指区域经济政策。 2、特点 （1）差异性 不同的区域要采用不同的政策，才能有效地解决各自的问题。 （2）综合性 制定区域经济政策要以全面解决问题为原则，要综合运用各种手段和措施。 （3）协调性 采取各种措施协调区域经济发展中的各种关系。 （4）阶段性 不同的发展阶段，要采取与之相对应的区域政策。 全国一盘棋的原则 承认并自觉地运用地区经济发展不平衡规律的原则 因地制宜，发挥地区优势原则 可持续发展原则 有步骤、有计划地发展少数民族地区和边疆地区经济的原则 国防安全原则 1898年Ｅ·霍华德提出了“田园城市”的思想,标志着区域规划思想的萌芽,至今已有100多年的历史。