政府还贷二级公路收费人员转岗教育培训探讨.docVIP

2009年度中交研究会 湖北十堰市公路管理局 公路职工分会参评文 政府还贷二级公路 收费人员转岗教育培训探讨 论文作者：王 勤 工作单位：湖北省十堰市公路管理局 联系电话：0719—8679027 写作时间：2009年5月16日 政府还贷二级公路 收费人员转岗教育培训探讨 [摘要] 随着我国成品油价格和税费改革政策的实施，政府还贷二级公路收费将逐步有序取消，收费人员转岗教育培训成了撤站后的首要任务，迫在眉睫。各级公路部门要高度重视，特别是公路人事教育部门要顺应时代，研究新情况，解决新问题，要选定培训内容，探索培训方法，强化培训措施，以转岗培训为依托，以岗位培训为重点，抓好教育和培训两个方面的工作，努力提高政府还贷二级公路收费人员的政治素质和业务技能，确保收费人员平稳有序转岗，为公路交通事业全面协调可持续发展再作新贡献。本文就政府还贷二级公路收费人员转岗教育培训的内容、方法和措施谈一些粗浅的看法，与大家共同探讨学习。 关键词：政府还贷 二级公路 收费人员 转岗教育培训 随着我国成品油价格和税费改革政策的实施，政府还贷二级公路收费将逐步有序取消，涉及十多万人员的转岗安置，作为第二批取消政府还贷二级公路收费的省份湖北来说，就有六千多人的转岗安置问题。政府还贷二级公路收费人员转岗教育培训成了撤站后的首要任务，迫在眉睫。转岗教育培训是妥善安置改革涉及人员的重要保证，是顺利推进成品油价格和税费改革以及逐步有序取消政府还贷二级公路收费的重要保障，是稳定收费人员的重要手段，它关系到公路交通事业改革、发展和稳定。这里，我就政府还贷二级公路收费人员转岗教育培训的内容、方法和措施谈一些粗浅的看法，与大家共同探讨学习。 一、结合实际，选定培训内容 按照发展改革委、交通运输部、财政部《逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案》要求，人员安置坚持“转岗不下岗，人人有去向”的原则，按原用工性质的不同，可分别转岗到公路管理、路政超限治理、公路养护、高速公路收费等岗位，那么，在收费人员转岗培训时，选定培训内容就必须有一定的针对性，它包括教育和培训两个方面：政治理论以科学发展观、公路职业道德、燃油税改革及取消政府还贷二级公路收费政策宣传教育为主；业务知识以公路相关法律法规、超限治理、公路养护技术规范、公路养护业务知识培训为主。 （一）政治理论教育 一是教育转岗人员树立科学发展理念。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。国家实施燃油税改革和取消政府还贷二级公路收费是科学发观的具体体现，转岗是为了有效推进改革，改革是为了公路交通全面协调可持续的发展，转岗教育培训又体现了以人为本。取消政府还贷二级公路收费是国家实施燃油税改革的配套政策，是科学发展、统筹兼顾的具体要求。 二是教育转岗人员树立良好的职业道德。职业道德是人们在职业生活中形成的比较稳定的道德观念、行为规范和习惯，是一定行业的从业人员在本职工作中应该遵守的道德。要结合广大转岗人员实际，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，反对拜金主义、享乐主义、个人主义；加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘杨吃苦耐劳、艰苦创业、奉献在岗的主人翁精神，反对见利忘义、损公肥私、损人利已、以权谋私等不道德的行为；加强科学文化、科学知识、科学思想的教育，反对封建迷信和现实生活中的伪科学。努力提高转岗人员的思想道德素质，增强适应新岗位的道德竞争力。 三是教育转岗人员树立大局意识。随着我国石油需求不断增加，经济社会发展与资源环境之间的矛盾日益突出；以费代税、负担不公平等弊端日益显现；二级公路收费规模过大，结构不合理，与地方经济发展和群众出行的矛盾越来越尖锐。迫切需要理顺成品油价格和交通税费机制。通过成品油价格和税费改革，实现规范政府收费行为；公平社会负担；促进节能减排和结构调整；依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康有序发展。转岗人员要学习国家燃油税改革及取消政府还贷二级公路收费相关政策，充分认识国家实施成品油价格和税费改革的必要性，深刻理解其重大意义，树立大局意识，支持和理解改革。 （二）业务知识培训 收费人员转岗即从一个熟悉的收费岗位转到另一个陌生的岗位，而转岗的主要去向又是路政超限治理和公路养护，如：湖北六千多需转岗安置人员中，有30%人员将被安置到超限治理岗位，有39%的人员将被安置到公路养护岗位。“先培训、后上岗”，通过考试考核确定岗位，岗前培训时每个人的岗位是不确定的，业务培训内容多、范围广，涉及公路相关法律法规、超限治理、公路养护术规范、公路养护业务知识，对他们培训要以基本常识、基本概念、基本内容、基础知识为主，以了