创先争优与加强基层党组织建设问题研究.docVIP

. .. 创先争优与加强基层党组织建设问题研究 党的十七届四中全会提出：“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。当前，正在党的基层组织和党员中深入开展的创先争优活动，是新时期围绕科学发展中心任务，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，也是党的执政能力和先进性建设的重要内容和有力抓手。本文主要结合临沂市科学技术合作与应用研究院开展创先争优活动和党建工作的基本实践，进一步探讨深化创先争优活动与加强基层党组织建设的内在关系与价值内涵，探索以创先争优活动推进基层党组织建设长效机制的有效途径。 一、创先争优与加强基层党组织建设的深刻内涵和内在联系 创先争优活动作为推动党的基层组织建设和党员队伍建设一项重要举措，与基层党组织建设有着深刻的内在联系。 （一）创先争优是加强基层党组织建设的内在要求。马克思主义政党先进性的一个决定因素，在于其党员的优秀性和党的基层组织的强大战斗力。长期以来，党的建设始终坚持以保持和发展党的先进性建设为主线，牢牢把握“抓基层、打基础”这一根本着力点，引导基层党组织更好地确立工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，努力把党的各项工作落实到基层，充分发挥推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。基层党组织的战斗力、党员队伍的先进性直接决定了党的先进性。所以，保持党的先进性，必须从党的基层组织和广大党员创先争优这个基础性、经常性的工作上做起。李源潮同志指出，创先争优是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。着眼于保持和发展党的先进性这一根本目标，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，既是新形势下加强基层党组织建设的内在要求，也是基层党组织建设成效的直接体现。 （二）创先争优是推动基层党组织建设的重要载体。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的组织基础。党的基层组织扎根于群众之中，同广大群众有最广泛、最直接的联系，是党凝聚群众的桥梁和纽带，是率领群众谋发展、奔小康的直接领导者、组织者和实践者。中央《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》指出：“深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。”创先争优涵盖了基层党组织的思想、组织、作风、制度等各项建设，包含了基层党组织建设的经常性工作，承载着全面推进基层党组织建设的任务。同时，创先争优还覆盖了各个领域和各个层次的基层党组织和党员队伍，具有把所有基层党组织和党员的积极性创造性调动起来的职能。创先争优围绕中心任务开展，具有实践性，这个实践载体能够有效促进基层党组织和党员提高能力、发挥作用，为全面加强基层党组织建设提供了新的契机。 （三）创先争优是提高基层党建科学化水平的现实需要。我国正处在新的历史时期，我们党正面临着执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验。能否适应世情、国情、党情的发展变化，进一步凝聚人心、提升执政能力是党建工作的根本。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，解决好影响和制约科学发展的深层次问题，保证科学发展观落实到基层、落到实处，是创先争优活动的根本出发点和落脚点。当前，一些影响和制约科学发展的深层次问题有待解决，促进科学发展的体制机制需要进一步完善，基层党建的科学化水平需要进一步提高。解决这些问题，还有大量的工作要做，这就需要通过党的基层组织和广大党员工作创新、广泛提升基层党组织工作科学化水平，确保学习实践活动各项成果更深更广地延伸，为深入贯彻学习实践科学发展观提供坚强保障。 （四）基层党组织建设是开展创先争优的重要保证。基层党组织和广大党员是创先争优的活动主体。创先争优的深入开展，主要是由基层党组织来组织实施的；党员的积极性创造性和先锋模范作用的发挥，是要通过基层党组织来有效推动；学习实践活动的整改落实任务，还是要依靠基层党组织的组织落实。因此，基层党组织的组织设置、党员素质和活动方式，都将直接影响创先争优活动的最终成效。在创先争优活动中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，是深入开展创先争优活动、确保活动取得最终实效的基础和保证。 二、创先争优活动与加强基层党组织建设的实践探索 近年来，我院各党组织从本部门、本科室实际出发，紧密结合学习实践科学发展观和创先争优活动的目标要求，对深入开展活动和加强、改进党的基层组织建设工作进行了大量有益的实践和探索，取得了初步的成效，积累了丰富的值得借鉴的经验。 （一）紧扣主题、融入中心，通过创先争优促进基层党组织和党员发挥作用 创先争优只有与