临澧县突发环境件应急预案.docVIP

临澧县突发环境事件应急预案 目      录              1  总则               1.1  编制目的             1.2  编制依据             1.3  适用范围             1.4  工作原则          2  组织指挥体系及职责             2.1  应急组织机构             2.2  应急组织机构职责             2.3  专家组             2.4   组织体系框架图           3  预防预警机制              3.1  预防预警信息              3.2  预防预警行动              3.3  预警支持系统              3.4  预警级别及发布           4  应急响应              4.1  应急响应分级              4.2  应急响应行动              4.3  信息报送与处理              4.4  指挥和协调              4.5  应急处置              4.6  应急人员及群众安全防护              4.7  信息发布              4.8  应急结束          5  善后工作              5.1  善后处置              5.2  社会救助              5.3  分析评估          6  应急保障              6.1  通信保障              6.2  装备保障              6.3  人力资源保障              6.4  技术保障              6.5  经费保障          7  监督管理              7.1  宣传、培训和演练              7.2  奖励与责任              7.3  监督检查          8  附则              8.1  名词术语解释              8.2  预案管理与更新              8.3  预案解释部门              8.4  预案实施时间        1.总则        1.1  编制目的     建立健全环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的能力，有效预防和控制突发环境事件的发生，最大程度地减少突发环境事件造成的损失和危害，保障人民群众生命财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进经济社会协调、健康发展。     1.2  编制依据     《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省突发环境事件应急预案》、《常德市突发环境事件应急预案》和《临澧县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。     1.3  适用范围     本预案适用于本行政区域内突发环境事件的防范和应急处置。     1.4  工作原则     （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境安全隐患的监测、监控并实施监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，提高突发环境事件防范和处置能力，避免或减少环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件所造成的影响。     （2）坚持统一领导，分级响应。突发环境事件应急处置工作实行在各级人民政府统一领导下，部门配合、上下联动应急工作机制，属地为主，分级响应。     （3）坚持分类管理，科学处置。针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏、放射性污染等特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势实施应急处置，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。     （4）坚持平战结合，专兼结合。利用现有资源，积极做好应对突发环境事件的各项准备，加强培训演练，充分发挥现有专业及社会环境应急救援力量的作用。      2.应急指挥体系及职责     县人民政府设立环境事件应急指挥机构，负责本行政区域环境突发事件的应对工作。     2.1  应急组织机构     县人民政府设立临澧县环境事件应急指挥部（以下简称县环境应急指挥部），由县人民政府分管副县长任指挥长，县人民政府副主任、县环保局局长、县人武部部长、县武警中队中队长、县公安局分管副局长任副指挥长，县安监局、县发改物价局、县工业局、县民政局、县交通局、县建设局、县卫生局、县水利局、县农业局、县林业局、县政府新闻办、县气象局、县财政局、县信息化办等有关部门负责人为成员。     县环境应急指挥部办公室设在县环保局，由县环保局局长兼任办公室主任。     2.2  应急组织机构职责