关于淇县201年财政预算.docVIP

关于淇县2016年财政预算 执行情况和2017年财政预算（草案）的 报　　告 ――2017年3月14日在淇县第十三届人民代表大会第一次会议上 淇县财政局局长 刘文献 各位代表： 我受县人民政府委托，向大会报告淇县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2016年财政预算执行情况 2016年，面对经济下行压力较大的复杂环境和繁重艰巨的工作任务，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督指导下，财政部门紧紧围绕“四个淇县”战略部署，综合施策，依法理财，经济社会发展总体平稳、稳中向好。在此基础上，财政预算执行情况良好。 （一）2016年预算收支情况 1. 一般公共收支预算 2016年全县一般公共收入预算为79760万元，实际完成85276万元，为预算的106.9%，增长16.1%；一般公共支出预算为139591万元，执行中，使用上级补助、省政府转贷地方债券等安排支出，支出预算调整为182795万元，实际完成182795万元，为调整预算的100%，下降1.6%。 县十二届人大六次会议批准的2016年县本级一般公共收入预算为54924万元，实际完成58506万元，为预算的106.5%，增长18.6%；支出预算为128950万元，执行中，使用上级补助、省政府转贷地方债券等安排支出，支出预算调整为171667万元，实际完成171667万元，为调整预算的100%，下降1.3%。 2. 政府性基金收支预算 县十二届人大六次会议批准的2016年县本级政府性基金收入预算为40273万元，实际完成65983万元，为预算的163.8%，增长20.9%；支出预算为44614万元，执行中，使用上级补助等安排支出，支出预算调整为85311万元，实际完成84317万元，为调整预算的98.8%，增长44.6%。 3. 国有资本经营收支预算 县十二届人大六次会议批准的2016年县本级国有资本经营收入预算为49万元，实际完成83万元，为预算的169.4%，增长77.2%；支出预算为49万元，实际完成83万元，为预算的169.4%，增长77.2%，其中16万元调入一般公共预算列支。 4. 社会保险基金收支预算 县十二届人大六次会议批准的2016年县本级社会保险基金收入预算为15590万元，实际完成17048万元，为预算的109.4%，增长9.4%；支出预算为12860万元，实际完成15136万元，为预算的117.7%，增长17.7%。 上述预算收支情况均为快报数，在完成决算审查汇总以及与市财政结算后还会有些变化，届时报请县人大常委会审议批准。 （二）政府债务情况 按照《预算法》规定，从2015年起，国家对地方政府债务实行限额管理。省财政厅核定并经县十二届人大常委会第五十次会议批准，我县2016年政府债务限额为200457万元，其中：一般债务限额153531万元，专项债务限额46926万元。 截至2016年底，我县政府债务余额合计197423万元，其中：一般债务151609万元，专项债务45814万元，均低于我县债务限额。 （三）2016年完成的主要工作 1. 凝心聚力，增强经济发展后劲。全年共争取地方政府债券转贷资金和上级专项补助资金14.87亿元，重点用于医疗、教育、卫生、环境保护等领域，支持全县经济和各项社会事业健康发展。争取专项建设基金7.35亿元，支持棚户区改造、水利设施等重点项目建设。盘活存量资金1.2亿元，统筹用于发展急需的重点领域。充分发挥政府融资平台职能，进一步拓宽融资渠道、创新融资方式，有效缓解了我县财政压力。严格执行购房补贴政策，拨付购房补贴1637万元，惠及群众1031户，进一步促进了我县房地产业持续健康发展。在全市率先运用PPP模式，推进了城市集中供热和污水处理2个项目，占全市项目的一半。加快推进政府购买服务，出台了《淇县人民政府向社会力量购买服务工作实施办法》，总投资14.52亿元的赵家渠水生态环境治理及海绵城市建设示范项目、淇县市政工程建设项目等5个政府购买服务项目已相继启动，有力支持了我县基础设施和民生项目建设。 2. 优化支出，切实保障改善民生。2016年，财政用于民生的支出达12.8亿元，占一般公共预算支出的70%。加大财政扶贫支持力度，争取上级财政专项资金和省投融资主体统筹安排资金9616.8万元，重点用于贫困群众搬迁住房及配套基础设施建设，惠及群众740户，2523人，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。加大教育事业投入，安排生均公用经费3375.5万元，免费教科书资金425.8万元，全县近4万名义务教育阶段学生受益。安排贫困寄宿生生活费补贴资金389.2万元，资助学生4224名，解除了贫困寄宿生的后顾之忧。拨付资金344.4万元，保证全县170名特岗教师工资及时足