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第一节 工程项目建设模式 第二节 项目决策概述 （1）拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要。 （2）产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需要，在市场竞争中能否具有竞争力。 （3）生产工艺技术是否先进适用。 （4）项目建成后，投入品的供应和有关配套条件能否满足持续生产的需要。 （5）项目建成后，财务效益、国民经济效益、社会效益、环境效益能否满足各方的需要。 （6）资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求。 （7）项目各项风险是否识别并采取了措施。 （8）建设方案是否进行了多方案比较，达到方案的最优化。 工程项目决策分析是一项复杂的、原则性很强的工作，大型工程项目的决策分析与评价需要投入许多人力、物力。 投资机会分析，常称投资机会研究。 投资机会研究主要针对一般经营性项目，是投资人在拟投资建设项目前的准备性调查研究，是把项目的设想变为概略的投资建议，以便进行下一步的深入研究。 投资机会分析。 投资机会研究的重点是分析投资环境，鉴别投资方向，选择建设项目。投资机会研究的主要目的是对政治经济环境进行分析，寻找投资机会，鉴别投资方向，选定项目，确定初步可行性研究范围，确定辅助研究的关键方面。投资机会的识别一般可从三个方面入手： 投资机会分析 1）对投资环境进行客观分析，预测客观环境可能发生的变化，寻求投资机会。特别是要对市场供需态势进行分析，在市场经济条件下，市场反映投资机会状况。 2）对企业经营目标和战略进行分析。不同的企业其发展战略、投资机会的选择也有所不同。 投资机会分析 3）对企业内外部资源条件进行分析。主要是企业财力、物力和人力资源力量的分析，企业技术能力和管理能力的分析，以及外部建设条件的分析。 投资机会分析 通过上述机会研究，初步选定拟建项目，描述选定项目的背景和依据，作出市场与政策分析及预测，作出企业发展战略和内外部条件的分析，并提出投资总体结构以及其他具体建议。以此作为编制项目建议书的依据。 工程项目初步方案决策分析，常称编制项目建议书，也称初步可行性研究，或称预可行性研究。项目建议书是对拟建项目的一个总体轮廓设想，是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划，以及国家产业政策，经过调查研究，市场预测及技术分析，着重从客观上对项目建设的必要性做分析，并初步分析项目建设的可能性。 工程项目方案决策分析，常称工程项目可行性研究。在可行性研究中，对拟建项目的市场需求状况、建设条件、生产条件、协作条件、工艺技术、设备、投资、经济效益、环境和社会影响以及风险等问题，进行深入调查研究，进行充分的技术经济论证，做出项目是否可行的结论，选择并推荐优化的建设方案，为项目决策单位或业主提供决策依据。 工程项目方案决策分析 项目建议书是围绕项目的必要性进行分析研究；可行性研究是围绕项目的可行性进行分析研究，必要时还需对项目的必要性进一步论证。 工程项目决策分析是一项复杂而细致的工作，一般需经过几次反复。一些工程项目在建成之后才发现问题，其原因是工程项目决策阶段的工作没有做细，或没有按科学规律办事。有的工程在建设过程中就停工，原因也是决策分析太粗糙或不科学。 数据信息准确可靠。 数据信息是决策分析与评价的基础和必要条件，全面准确地了解和掌握决策分析与评价有关的资料数据是决策分析与评价的最基本要求。主要数据信息有： 国民经济长期规划、行业规划和地区规划。 国家颁布的有关项目评价的基本参数和指标。 数据信息准确可靠。 主要数据信息有： 有关技术、经济、工程方面的规范、标准、定额等指标，以及国家颁布的技术法规和技术标准。 可靠的自然、地理、气象、水文、地质、社会、经济等基础数据资料、交通运输和环境保护资料。 数据信息准确可靠。 主要数据信息有： 有关项目本身的市场、原材料、资金来源等各项数据资料。 由于决策分析与评价是个动态过程，在实施中要注意新情况的出现，要及时、全面、准确地获取新的信息，必要时做出追踪决策分析。 方法要科学、合理，并采用多种方法验证。决策分析与评价要注意方法的科学性、合理性，根据不同情况选择不同的方法。并通过多种方法进行验证，以保证决策的准确性。方案评价与选择的方法很多，可归纳为三大类。 经验判断法 数学分析法 试验法 经验判断法。 即依靠咨询工程师的经验进行综合判断。这是一种常用的方法，尤其是对包括较多难以定量化的抽象因素（如社会因素、心理因素、道德因素等）的决策问题进行分析时，经验判断更不可缺少。经验之所以可作为决策选择的依据，在于历史发展存在规律性和继承性。 经验判断法。 但经验不能作为百分之百的依据，对于决策分析与评价中遇到的新情况、新问题，必须认真分析，不能机械地套用经验去作简单判断。经