乾县突发性地质害应急预案.docVIP

乾县突发性地质灾害应急预案 为搞好地质灾害防治工作，建立和完善地质灾害应急系统，提高突发性地质灾害应急反应能力，保护人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）及《陕西省地质环境管理办法》和《陕西省地质灾害安全管理规定》要求，结合我县实际，制定本预案。 一、总则 （一）编制目的 为提高社会公众的防灾意识和能力，高效有序地做好突发性地质灾害应急工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定。 （二）适用范围 本预案适用于处置我县境内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害。 （三）工作原则 1.分级管理、属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条地结合的管理体制。 2.预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为工作的出发点和落脚点。 3.统一领导，分工负责。在县委、县政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发性地质灾害应急防治工作。各镇人民政府是处置本行政区域突发性地质灾害的主体，应根据职责范围制定相应的地质灾害应急预案，并根据各隐患点的危险性、影响程度等因素，制定必要的重大地灾（隐患）点应急预案，落实岗位责任，明确责任人和指挥的职责分工，加强协调，密切合作，认真落实各项应急处置措施。 二、组织机构及职责任务 （一）应急处置指挥机构 在突发性地质灾害发生时，县人民政府成立突发性地质灾害应急指挥部（以下简称县指挥部），统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。县指挥部由县政府主管副县长任总指挥，县国土局局长任副总指挥，成员单位有：应急办、发改局、人武部、县武警中队、消防大队、财政局、民政局、国土局、住建局、水利局、交通局、交警队、安监局、监察局、电力局、卫生局、公安局、农林局、气象局、电视台。 应急指挥部下设办公室，办公室设在县国土局，由县国土局总工程师兼任办公室主任，具体负责指挥部的日常工作。 （二）县指挥部工作职责 1.执行县政府下达的地质灾害防灾救灾命令；向县政府报告重大突发性地质灾害应急处置情况，贯彻落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神，组织领导、指挥、协调全县范围内地质灾害应急防治与抢险救灾工作； 2.收集、掌握地质灾害相关信息，发布地质灾害预警级别，对启动地质灾害应急预案提出论证意见。 3.发布处置指令，启动相关处置预案或决定采取重大应急处置措施。 4.决定对地质灾害现场进行封闭，对交通实行管制，强行拆除妨碍抢险救灾的建（构）筑物等重大强制性措施。 5、负责指挥调度警力、民兵及县有关部门、企事业单位等社会力量，协同开展地质灾害应急抢险救援工作。 （三）县应急指挥部成员单位工作职责 应急办：负责各部门之间应急工作的组织协调与指挥部联络。 人武部：负责组织民兵和预备役人员赶赴灾区，抢救被埋压人员，进行工程抢险。 县中队、县消防大队：负责组织武警部队抢险救灾，配合公安机关维护当地社会秩序，保卫重要目标。 国土局：负责提供地质灾害发生实况、地质灾害监测等相关信息，并对灾害发展趋势进行预测，提出灾情核查和应急治理项目救灾措施建议；评价和预报，组织开展应急调查，配合政府做好灾后恢复重建的供地工作。 发改局：负责重大救灾和应急治理项目计划的协调安排，协调有关方面落实项目资金。 财政局：负责安排县级突发性地质灾害救灾应急事业费预算，审查救灾款的分配、投向和效益，负责救灾应急款拨付并对其使用进行监督检查。 民政局：负责协助有关部门做好灾区避险和受灾群众的临时安置工作；调查受灾人口、妥善安置受灾群众，保障灾民的基本生活；申请、管理、分配救灾款物并监督使用；组织指导救灾捐款，接受和安排社会各界提供的捐赠款物。 住建局：负责指导灾后镇、村恢复重建的规划编制、选址和勘察设计审查，依照建设程序办理建筑施工、竣工验收和工程监督管理工作。 水利局：负责提供汛情信息，指导组织水利工程抢险救灾工作和被毁水利设施的修复。 交通局：负责优先运送抢险、救灾、防疫人员及物资和设备，指导组织交通沿线地质灾害抢险救灾工作和被毁公路的修复，保障交通运输畅通。 卫生局：负责组织协调开展医疗救助工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作；调度卫生技术力量，指导做好医疗救护和抢救伤病员工作；对重大疫情实施紧急处理，监测水源，保证灾区饮水安全，预防控制疫情的发生和蔓延。 公安局：负责组织调动公安干警，协助县政府动员受威胁的居民以及其他人员疏散，转移到安全地带，情况危急时，可强制组织疏散；对埋压人员进行抢救；对以及发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸等次生灾害进行抢险，消除隐患，同时负责维护灾区社会稳定。 农林局：负责灾区动物疫病的预防、控制和扑灭消杀工作，加强