大监管服务办工作机制和规则流程资料汇编-衢州公共资源监管网.PDF

大监管服务办工作机制和 规则流程资料汇编 1 目 录 1.工程设计招标工作流程3 2.工程总承包（EPC）招标工作流程8 3.政府和社会资本合作（PPP）工作规则和操作流程（2018 版）... 13 4.大监管服务办项目推进会商机制 17 5.重点项目尽职调查制度 18 6.重点项目“约谈+签约”工作机制21 7.政府项目全过程服务和监管清单23 8.重点项目全过程监管清单信息公示办法27 9.重点项目履约监管提醒制度29 10.工程变更管理办法30 11.衢州市政府投资工程建设项目标后监管实施细则34 12.衢州市政府投资工程建设项目标后联合检查办法38 13.衢州市政府投资工程建设项目标后监管问责办法40 2 工程设计招标工作流程 第一条 为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计 水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和 国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程 勘察设计管理条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条 例》和《建筑工程设计招标投标管理办法》等法律、法规、 规章的规定，制定本流程。 第二条 建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家 有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）采用不可替代的专利或者专有技术的； （二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门 批准的； （三）建设单位依法能够自行设计的； （四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要 由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的； （五）国家规定的其他特殊情形。 第三条 建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或 者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选 择。 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案 进行评审确定中标人。 3 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的 综合能力进行评审确定中标人。 第四条 公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请 招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。 招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、 招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件 的办法等事项。 第五条 招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步 设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初 步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中 明确。 第六条 对于符合要求的城市重要公共建筑项目，经批 准后，可作为建筑艺术造型有特殊要求的项目，以邀请招标 的方式，邀请由建筑专业“两院”院士或住房和城乡建设部或 省级政府命名的设计大师领衔的建筑设计团队所在的具有 相应资质的企业参与投标。 第七条 鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的， 按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标 方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。 第八条 招标文件应当满足设计方案招标或者设计团 队招标的不同需求，主要包括以下内容： （一）项目基本情况； 4 （二）城乡规划和城市设计对项目的基本要求； （三）项目工程经济技术要求； （四）项目有关基础资料； （五）招标内容； （六）招标文件答疑、现场踏勘安排； （七）投标文件编制要求； （八）评标标准和方法； （九）投标文件送达地点和截止时间； （十）开标时间和地点； （十一）拟签订合同的主要条款； （十二）设计费或者计费方法； （十三）未中标方案补偿办法。 第九条 投标人应当具有与招标项目相适应的工程设 计资质。境外设计单位参加国内建筑工程设计投标的，按照 国家有关规定执行。 第十条 省重点建设项目设计招标投标可以实施评定分 离制度，将评标和定标