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年产5000 吨废旧塑料再生造粒项目 环境影响报告书 （公众参与合订本） 安徽锦绣再生资源有限公司 二零一八年四月 目 录 1、公众参与的依据 - 3 - 2、公众参与原则 - 3 - 3、公众参与对象 - 3 - 4 、公众参与目的 - 3 - 5、公众参与方式 - 3 - 6、公众参与调查结果 - 11 - 7、公众意见调查的全过程分析 - 15 - 8、公众参与结论 - 16 - 公众参与 1、公众参与的依据 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006 【28 号】）第一章第五条： 建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行 政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定，公 开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。 2、公众参与原则 国家鼓励公众参与环境影响评价活动。公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原 则。 3、公众参与对象 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，建设单位或者其委托的环境影响评价机 构、环境保护行政主管部门，应当综合考虑地域、职业、专业知识背景、表达能力、受 影响程度等因素，合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。 4、公众参与目的 公众参与是项目建设方与评价单位同公众之间的一种双向信息交流，目的是使公 众了解项目的建设情况，发布他们的意见和看法。评价专业人员将公众的意见及时反 馈给建设单位和设计部门，以便在建设中充分考虑公众的利益，并采取适当的环保措 施，消除或减轻对公众利益不利的影响，使规划设计更合理完善。 公众参与在我国实施以来的实践表明，重视社会各方面人员和受影响区的公众对 项目环境问题的关心，让公众了解项目开发建设情况换来了广大公众的理解和支持， 从而使项目能顺利的实施。 5、公众参与方式 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，建设单位或者其委托的环境影响评价机 构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定，采用便于公众知悉的方式，向公众 公开有关环境影响评价的信息。我们在环境影响评价报告书编写阶段采用了媒体公示、 现场公示和发放公众参与调查表的方式进行了公众参与。 - 3 - 5.1 媒体公示 1、第一次网上公示 接受环评委托后，建设单位和环评单位于2018 年3 月1 日—3 月16 日通过怀远县 人民政府网公示了拟建项目的情况和本项目环评的具体工作程序等，充分听取本项目直 接受影响公众代表对项目建设的意见和建议，广泛征求各界对本项目的建议，具体见下 图。 - 4 - - 5 - 2、第二次网上公示 环境影响评价报告书初稿完成后，即启动第二轮公众参与，2018 年3 月 19 日—3 月30 日再次通过怀远县人民政府网公示拟建项目的情况、主要环境问题和本项目环评 的具体结论，充分听取本项目直接受影响公众代表对项目建设的意见和建议，广泛征求 各界对本项目的建议，具体见下图。 - 6 - - 7 - 5.2 现场公告 根据原国家环保总局2006 年2 月14 日发布的环发2006[28]号文《环境影响评价公 众参与暂行办法》，为使公众更好的了解项目的建设及建设过程中对环境的影响，本环 - 8 - 评在敏感点附近以张贴公告的形式进行了公示。见下图。 图5-1 第一次公示、第二次公示图片 5.3 公众参与调查表 为进一步广泛征询