第2章公共事自业管理主体.pptVIP

第二章：公共事业管理的主体 学时：（6学时） 教学要求：引导学生了解公共事业组织的概念和特征；认识现代市场体制、现代国家体制、公共事业组织职能优势和局限性；从而把握公共事业管理的主体——公共事业组织的作用。 教学要点：1公共事业组织职能优势和局限性。 ?????????? 2公共事业组织局限性的克服。 教学内容 第一节 ??公共事业组织的概念和特征 第二节??公共事业组织的作用——公共事业管理的主体 第一节 ??公共事业组织的概念和特征 一、公共事业组织的含义 1组织及其组织的分类 2公共组织 3非公共组织 4公共事业组织 5第三部门 二、公共事业组织的分类 1国际上的分类 2国内的分类 三、公共事业组织的特征 一、公共事业组织的含义 （一）组织及其组织的分类 1.组织：是特定的群体为了共同的目标，按照特定的原则通过组织设计，使得相关资源有机组合，并以特定结构运行的结合体。 2.组织的分类 在现代社会中，组织的公共目标和非公共目标构成了组织目标的两大类型，并对组织的不同类型具有深刻的影响，据此，可以把组织化分为公共组织和非公共组织。 （1）非公共组织一般不以公共利益为组织的目标，在市场经济条件下，作为市场主体的企业是典型的非公共组织。 （2）公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务（包括管理