论商标侵权行为的认定.docVIP

PAGE PAGE 4 论商标侵权行为的认定 工商机关在查办商标侵权案件时，对商标是否构成侵权需要进行认定，特别是对相同商品上使用近似商标，类似商品上使用近似或者相同商标更需要认定。但是谁有权认定、用什么认定程序、用什么认定形式、认定的法律效力如何，各方的认识不统一，现有规定也不一致。就造成在实际工作中对商标侵权的认定各行其是。因此，规范商标侵权的认定工作是在大力保护知识产权的执法行动中迫切需要解决的问题。本文为国家工商局在今后制定《工商行政管理机关商标侵权认定办法》提供一条思路。 一、商标侵权认定的现状 在基层实际办案工作中，（以相同商品使用近似商标为例）一般采用下面方法认定： （一）、向上一级工商机关业务部门请示，得到商标构成侵权的答复后进行处罚；或者依靠国家局对个案的答复；或者由上级机关部署统一的、对某商标进行专项整治的行动； （二）、由办案单位认定，并在《处罚决定书》中写明认定侵权理由和认定结论； （三）、交涉嫌被侵权的商标所有权人鉴定。 上述认定方法都存在严重的法律问题。 上级机关业务部门一般是口头答复，少有书面的认定。且这类口头答复多是依靠个人业务水平的高低，难以保证认定的准确性； 依靠国家局的答复不仅大大增加了国家局的工作量，也不符合办案效率的要求；等待上级机关的专项整治行动是被动的、也不能适应知识产权保护的实际要求。