广西壮族自治区地震应急预案.DOC

PAGE 10 - 北海市银海区高层建筑消防安全综合治理 工作方案(征求意见稿) 根据国务院及自治区有关会议部署，为应对近年来我区高层建筑增速迅猛，体量庞大、功能复杂、人员密集、危险源多、火灾荷载大等新形式给火灾防控工作带来的严峻挑战，切实加强高层建筑火灾防控工作，区政府决定组织开展为期半年的高层建筑消防安全综合治理。特制订工作方案如下： 一、工作目标 坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理的原则，加强排查整治，准确掌握我区高层建筑消防安全基本情况，依法落实高层建筑消防工作责任，全面整治高层建筑消防安全隐患，有效提高单位消防安全管理水平，确保建筑消防设施完好有效，严防高层建筑重特大火灾特别是群死群伤恶性事故发生，为党的十九大和第14 届中国—东盟博览会胜利召开营造良好的消防安全环境。 二、治理时间 2017年9月至12月。 三、治理范围 全面整治已建成投入使用的高层建筑，对在建高层建筑进行排查摸底。 四、组织机构及职能分工 成立北海市银海区高层建筑消防安全综合治理工作领导小组，全面负责全区高层建筑消防安全综合治理工作；完善高层消防安全综合治理方案；挂牌督办重大火灾隐患高层建筑，并督促整改；加大经费投入，配置扑救高层建筑火灾所需的消防车辆和装备器材；定期通报治理工作进展情况，研究协调综合治理有关工作，联合开展督导检查。区政府副区长、银海公安分局局长梁科文担任组长，成员为消防安全委员会成员单位分管领导。领导小组下设办公室在银海区消防大队，由银海区消防大队教导员李永海担任办公室主任。 区高层建筑消防安全综合治理工作领导小组办公室（银海区消防大队）要认真做好本辖区高层综合治理办公室日常工作，为开展综合治理工作提供技术支持，在消防业务上指导行业职能部门和街道办、乡镇政府、公安派出所、村（居）委会及综治网格做好排查整治工作；对存在重大火灾隐患的高层建筑，及时提请区政府挂牌督办；对综合治理过程中发现的消防违法行为，依法予以处罚。 各镇政府要落实无行业主管部门的高层建筑的管理责任，明确相应责任单位和个人，督促高层建筑业主或者使用人加强自我管理，落实消防安全责任；组织消防网格员对已建成投入使用的高层建筑进行排查摸清，并及时录入网格化管理系统。 区综治办要将消防工作纳入基层综治网格化管理，并将高层建筑综合治理工作纳入“平安建设”和综治绩效考核内容，量化专兼职网格员开展综合整治的职责、任务和目标，加强检查督导，充分发挥综治中心作用，深化网格化服务管理，推动高层住宅建筑消防安全各项措施落实到基层。 区民政局负责指导社区居民委员会、村民委员会协助有关部门开展高层住宅建筑检查排查，建立本辖区的排查整治工作台账。 区住建规划局要根据有关规定，制定物业服务企业消防安全管理标准，将其消防安全防范服务质量作为对物业管理活动进行监督管理的重要内容，定期组织物业服务企业开展消防安全培训；积极推动老旧高层建筑在实施改造中，按照国家有关消防安全技术标准要求，增设消防设施，提升高层建筑物防技防水平。 区城管局要对其管理范围内，占用消防车通道及消防扑救场地设置停车场和违规设置广告牌遮挡防火排烟窗、消防救援口等行为做好监督管理工作；负责对高层建筑违法乱搭乱建、“住改非”等违法行为依法进行查处；协调解决疏散楼梯数量不足的建筑增设室外楼梯的问题。 银海工商分局要当对高层建筑内未办理相关行政审批手续的营业场所，以及其他行业监管部门抄告的存在消防安全隐患拒不整改或整改不合格的营业场所，及时采取不予年审、登记和不良信用信息公示等措施，督促整改其他行政主管部门应加强行业高层建筑消防安全监管，并及时向消防部门通报高层建筑消防安全的执法信息。 五、工作步骤 区高层建筑消防安全综合治理工作分四个阶段进行： （一）动员部署阶段（9月1日前）。召开政府会议进行专题部署，明确治理工作目标、任务和措施，细化相关部门、单位治理工作职责，掌握检查自查要求，迅速开展工作。 （二）全面排查阶段（9月10日至10月1日）。组织各高层建筑管理单位开展消防安全自查自纠，切实整改存在的问题。各有关行业部门在政府统一领导下，按照职责分工，逐个区域、逐栋建筑开展排查。重点对建筑外墙外保温材料、建筑消防设施、日常消防安全管理等是否符合有关规定或落实到位进行排查。对排查出的安全隐患，要详细登记，建立台账，督促整改。 （三）重点整治阶段（10月1日至12月20日）。对排查发现的高层建筑火灾隐患的整改难易程度以及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。对整改难度不大的火灾隐患，督促尽快整改；对一时难以整改的重大火灾隐患，督促单位和业主在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患。治理期间，要集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的单位，集中曝光一批久拖不改