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新形势下高职院校产学研政校企联动机制探究 摘要：政校企合作，产学研结合是高职教育的必经之路。 通过对产学研结合中政校企合作产生的问题进行剖析，选择 他们可行性的路径，来建构新形势下高职院校产学研政校企 联动机制，以保障高职教育人才培养模式的健康发展。 关键词：高职教育产学研结合政校企联动 人才培 养 随着社会主义市场经济体制的不断完善，经济发展对高 端技能型人才的要求越来越迫切，创新高等职业技术教育已 成为经济社会发展的内在需要。探索教育规律与市场规律的 结合，借鉴市场运行机制，选择实行校企合作和工学交替， 使学生在真实的工作环境中学习，是高职院校提高育人质 量，有针对性地为企业培养技术人才的必由之路。为此，发 挥政府的主导作用，建立产学研结合下的政校企长效合作机 制是高职院校办学模式的必然选择。 一、高职教育产学研政校企联动机制的内生逻辑 产学研结合，依赖于校企双方的共同推进，单靠市场力 量难以维系，它有赖于在政府参与下形成政府、高校和企业 “三重螺旋”的产学研结合机制。高职院校与企业的产学研 结合中，一定程度上会出现企业、教师或学生的权益得不到 保障以及高职院校和企业未具有推进产学研结合足够动力 的情况。为了更有效地促进人才培养，在缺乏其他因素作用 的情况下，高职院校和企业推进产学研结合下的政校企合 作，探究的是如何在政府、学校和企业之间形成一个稳定的 利益格局来促进政校企合作，共同推进产学研结合动力机制 的形成。 二、产学研结合中政校企开展面临的实际问题 （一） 社会观念滞后的问题 受社会传统教育观念的影响，职业教育被相当一部分群 体视为穷人的教育。职业教育的弱势地位严重影响了政校企 之间的合作。相当一部分企业存在认识上的偏差，他们认为 高职院校毕业生很多，不愁招不到新员工。他们还认为没有 必要进行政校企合作甚至把政校企合作视为额外负担。另 外，一些企业还存在着重普教轻职教观念，重学历轻技能。 建立了 “学历导向”的用人评价机制，使得一部分企业不愿 意参与到政校企合作中。 （二） 企业自我保护的问题 企业在为学校提供实习技术和岗位时，对重点产品和技 术实滋保护，使得学生无法学习行业或企业最先进的技术。 学校与企业在技术合作中，缺乏对知识产权的保护意识，对 有关合同条款考虑不太严密，容易产生不必要的纠纷和争 执，使校企合作中学生进行实习、顶岗及就业等正常工作进 展不畅。 （三） 合作机制不健全的问题 在市场经济的条件下要实现校企深度合作，需要在政府 的主导下从根本上建立利益双赢的机制。但是当前企业和学 校之间并不存在责权关系，而且两者合作中却存在相应的费 用和风险。因此，校企合作缺乏持久的推动力，表现为低层 次上的一种合作关系。譬如企业被动接受职业院校学生专业 认知或顶岗实习，被动接受教师挂职锻炼等，而没有真正参 与高职院校专业建设、课程设置、人才培养方案的制定和合 作教材的编写工作。另外，政校企合作实施过程中，由于层 面与深度较低，对合作中的项目（包括学生就业、科研攻关 等）缺乏跟踪调查，没有信息反馈，所以对接下来的合作机 制无法及时指导、不断改进并逐步完善。 （四） 政策法规缺位的问题 职业院校校企合作的深入发展，除了学校和企业双方共 同努力之外，离不开政府的法律法规、政策保障。《国务院 关于大力发展职业教育的决定》指出：“各级政府要加强对 职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹 管理，为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环 境”。可见校企合作不仅需要学校、企业和行业的参与， 还需要政府的行为。但实际情况并非如此。由于缺少政策法 规的支撑，校企合作面临一头热一头冷状况。对企业而言， 参与校企合作既不能获得税收优惠或资金支持，又难以通过 合作在短时间内改善其经济和社会效益。因此在缺乏政府引 导、扶持和激励的政策法规下，校企合作难有持久动力。 三、产学研有效结合中政校企联动的路径选择 (-)高职教育融合于企业社会化服务体系，促进企业 快速发展 1、 改革教学思路：根据不同企业的性质，对人才的需 求有时难以于学生毕业相衔接。因而全面实行学分制和弹性 学制，大力开展工学交替，满足企业用人的突发性要求，并 减少劳动力市场的缺口和波动。另外，高职院校应开放教育 和培训来满足企业技术知识革新的需要，为企业提供各种学 习机会以及即时跟进企业的发展。 2、 关注人才要求：人才培养是学校的根本任务，是校 企合作的核心内容。不同企业对人才都有自己评价体系，按 照市场需要的指标体系培养人才是改革发展职业教育的必 然选择。高职院校建立专业建设指导委员会制度，由企业技 术专家和学院专家共同完成专业建设，倾听企业对人才培养 的意见和建议，将对学生进行“循环教育”，对暂时达不到 企业要求的毕业生实行再培养、再教育，一直到企业满