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桂阳县史志办公室 规范权力运行制度建设 资 料 汇 编 2010年10月 目 录 第一部分 通知和方案 1、关于印发《桂阳县史志办公室规范权力运行制度建设资料汇编》的通知…………………………………………………………3 2、桂阳县史志办规范权力运行制度建设工作方案…………… 4 第二部分 规范权力运行相关制度 1、桂阳县史志办行政执法依据…………………………………7 2、桂阳县史志办关于加强地方志工作管理的有关规定……10 第三部分 规范权力运行配套保障制度 1、桂阳县史志办内部管理制度………………………………13 2、桂阳县地方志工作“一纳入、五到位”制度……………20 3、桂阳县地方志书集中会审制度……………………………21 4、桂阳县地方志书验收备案制度……………………………21 5、桂阳县史志办地方志执法检查制度………………………21 6、桂阳县史志办首问责任制度………………………………22 7、桂阳县史志办岗位责任制度………………………………23 8、桂阳县史志办编辑制度………………………………………24  第一部分 通知和方案 桂史志发〔2010〕7号 关于印发《桂阳县史志办规范权力运行制度汇编》的通 知 各股室： 为规范权力运行，提高依法行政水平，根据《桂阳县规范权力运行制度建设工作方案》文件精神，对照我办职责职能，制订了规范权力运行相关制度和配套制度。现汇编成册，印发给你们，希认真学习，深刻领会，熟记于心，在实际工作中自觉严格执行好、落实好，切实做到按制度办事、按法定程序办事，做依法行政的典范。 桂阳县史志办公室 2010年9月18日 桂阳县史志办规范权力运行制度建设工作方案 按照《关于印发〈桂阳县规范权力运行制度建设工作方案〉的通知》（桂办字【2010】70号）的部署，为进一步提高依法行政水平，全面促进机关效能建设，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高效能、依法行政和预防腐败为目标，建立规范、公开、透明的权力运行制度体系，为规范我县史志工作提供保障。 二、组织机构 成立县史志办规范权力运行制度建设工作领导小组。由王立栋担任组长，副组长由郑欣平、程正良担任，成员有毛为光、唐土成。 三、规范内容 规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。 1.职权法定。依据有关法律、法规和规范性文件，对本单位所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制权力运行流程图，并明确每一事项“怎样办，谁来办理，何时办结”等具体规定。 2.公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度：建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开；建立权力运行公开制度，采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果；建立权力网上公开运行制度，将权力运行过程设定为计算机程序，实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化；建立内部公开制度，建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。 3.绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围，建立评估指标体系，确定评估办法，并明确绩效评估结果的运用。 4.查究问责。建立健全内部检查监督制度；建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度，建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。 四、工作步骤 （一）动员部署阶段（2010年9月底前） 召开主任办公会和全体干部职工会议，制定工作方案。 （二）制度建设阶段（2010年9 -10月底前） 1、确定需要规范的行政权力。 2、编制行政权力运行流程图。 3、制度起草。 （三）实施阶段（2010年11月30日前） 1、评审。本办规范权力运行制度建设工作小组对清理出来的行政职权项目、行政职权目录、行政职权运行流程图和保障行政权力运行的制度进行集体审核。 2、上报。集体审核后，经单位领导班子审定签署意见后，以正式文件报县纪委、县法制办审查。 3、实施。审查通过后，通过县政府门户网站予以公开发布，广泛接受社会监督。 五、工作要求 规范行政权力运行制度建设工作是源头治腐、促进依法行政的重要措施，也是对我办依法行政水平、行政效率的检验，各股室要把这项工作摆上重要议程，按时间要求，抓紧工作，确保高标准完成工作任务。同时，要把规范行政权力运行制度建设工作同落实党风廉政建设责任制、加强惩防体系建设、推进政务公开、提高行政