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盈江县2017年财政预算执行情况和 2018年财政预算草案的报告（书面） 2018年1月日盈江县第十七届人大会第次会议上 县财政局 ： 受县人民政府委托，现向本次会议报告盈江县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案，请予审议。 一、2017年财政预算执行情况 据快报统计，2017年地方财政总收入完成110,037万元，比上年106,939万元增收3,098万元，增长2.9%。其中：县级一般公共预算收入完成48,521万元，比上年增收3,767万元，增长8.4%。一般公共预算支出完成294,009万元，比上年274,458万元增支19,551万元，增长7.1%。 全年一般公共预算平衡情况为：一般公共预算收入48,521万元，返还性收入4,436万元，一般性转移支付收入101,126万元，专项转移支付收入96,256万元，地方新增债券收入7,000万元，置换债券收入11,070万元，调入资金44,000万元，预算稳定调节基金调入629万元，收入方总计313,038万元。一般公共预算支出完成294,009万元，上解上级支出4,699万元，政府债务还本支出11,070万元，安排预算稳定调节基金3,260万元，支出方总计313,038万元。收支相抵，预算平衡。 本级政府性基金预算收入完成45,636万元，转移性收入2,181万元，收入方总计48,372万元。本级政府性基金预算支出完成48,152万元（其中：调出资金42,882万元），收支相抵，净结余220万元（其中：失地农民养老保障风险准备金128万元，其他国有土地使用权出让收入92万元）。 社会保险基金收入万元，上级补助收入4,400万元，社会保险基金支出61,900万元，本年收支结余5,424万元，上年结余21,697万元2017年9月25日县第十七届人民代表大会常务委员会第次会议年末滚存结余27,121万元。 国有资本经营预算收支平衡情况是：国有资本经营预算收入0万元，国有资本经营预算支出0万元，收支平衡。 以上数据均为快报数，待省、州财政正式批复决算后，再将有关变化情况专题向县人大常委会报告。 2017年我县共争取到新增地方政府债券资金7,000万元。根据省财政厅将新增债务资金依法用于公益性资本支出，加大对脱贫攻坚和高速公路等保障和改善民生以及经济结构调整的支持力度，优先用于中央和省委、省政府确定的重点项目和在建公益性项目后续融资，不得用于经常性支出和中央明令禁止的项目支出的要求，结合我县实际情况，县财政局拟定了2017年新增债务资金项目安排建议方案，按程序报请盈江县第十七届人民政府第11次常务会议及十二届县委第34次常委会研究后，提请县第十七届人民代表大会常务委员会第3会议审议后安排下达相关部门组织实施。主要用于：交通运输局盏西至21号界桩至芒允边防公路地方配套资金1,500万元，新农办新农村建设项目500万元，教育局义务教育均衡发展项目930万元，各乡镇农村基础设施建设项目4,070万元。经与有关部门了解，目前全部项目已完成招投标，正在有序推进。 2017年州财政局下达我县地方政府债券置换存量债务资金11,070万元，全部为一般债券。置换项目为：一是定向置换交通局农村三条道贷款5,700万元（资金由省财政厅直拨省农发行）；二是环西路工程建设项目4,370万元，水利局大型灌区项目资金700万元、盈江盏达河治理工程150万元、盈江槟榔江盏西段治理工程150万元，共计5,370万元，资金已全部通过县财政国库拨付到相关债权人。 根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）有关规定，地方政府债务实行限额管理，经州财政局核定并提请县第十七届人民代表大会常务委员会第3次议批准，2017年盈江县地方政府债务限额为220,366万元，其中：一般债务188,099万元，专项债务32,267万元；比调整后的2016年地方政府债务限额213,366万元增加7,000万元。 2017年末，盈江县地方政府性债务余额为185,9.4万元，其中：债券置换债务159,796.4万元（其中：一般债务116,379.6万元，专项债务32,266.8万元，新增债券资金11,150万元），存量债务26,1万元。债务在限额内。 2017年以来，在国内经济增长放缓，县财政面临收支矛盾非常突出、预算平衡压力异常巨大的严峻形势等情况下，在县委县政府的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督下，坚持稳中求进工作总基调，负重奋进，开拓进取，积极应对挑战，努力克服各种困难，应收尽收，强化支出管理，积极筹措并合理调度国库资金，为脱贫攻坚工作的顺利开展、义务教育发展基本均衡顺利达到国家规定的县评估认定标准以及全县各项事业稳定发展提供了坚实的资金保障