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甘南县甘南镇总体规划 （2013－2030） 文本、图集 甘南县人民政府 2014年12月 项目名称：甘南县甘南镇总体规划（2013-2030） 批准机关：齐齐哈尔市人民政府 鉴定组织：黑龙江省城乡规划委员会 组织编制：甘南县人民政府 编制单位：黑龙江省城市规划勘测设计研究院 第一章 总则 编制情况说明 本规划是对经齐齐哈尔市人民政府批准的《甘南县城市总体规划（2000—2020）》的修编。 在本规划所划定的城市规划区范围内的一切建设活动及城市总体规划以下各层次规划必须遵守本规划的有关规定。 编制目的 为了贯彻落实党的十八大精神和齐齐哈尔市推出的推进“三化”进程的目标和要求，落实省委省政府提出的建设“八大经济区”和“十大工程”的要求，为了更加有效的应对城镇发展面临的新问题，科学指导城镇发展建设，加快城镇化进程，特编制《甘南县甘南镇总体规划（2013-2030）》。（以下简称本规划） 规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》 2.《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号） 3.《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知（国办发[2006]12号） 4.《城市规划编制办法》（2005年建设部令第146号发布，自2006年4月起施行） 5.《黑龙江省城镇体系规划（2001—2020）》 6.《齐齐哈尔市城市总体规划（2005—2020）》 7.《齐齐哈尔市推进三化进程规划编制指导意见》 8.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011） 9.国家、省、市相关法律、法规和规范。 规划期限 本规划期限为2013—2030年，其中近期建设规划期限为2013—2015年。 规划地域与层次范围 本规划划分为县域、城市规划区和中心城区三个层次。 县域规划范围：县域行政区划范围，总面积为4792km2。 城市规划区范围：北部和西部以成吉思汗边堡为界，南至长山乡乡界，东以音河镇为界， 总面积417.6km2。 中心城区范围：包括老城区和城北工业集中区，具体为：北起发展大道，南到南环路，西至西环路，东至东环路，总面积为50.03km2。 本规划文本中条文下加“ ”，且其字体为黑体者为强制性内容。 使之真正成为旅游功能完备的历史人文景观。 在旅游业的建设当中，大力倡导绿色生态游，大力兴建旅游基础设施，逐步完善各大旅游点的建设，提升旅游服务功能。打出精品旅游品牌。同时，坚持与其他产业协调发展，以旅游业为突破口，拉动地方经济的增长。 第三章 县域城镇体系规划 第一节 总人口与城镇化水平预测 总人口预测 规划甘南县总人口近期2015年为39.5万人，远期2030年为42.3万人。 城镇化水平预测 甘南县城镇化水平近期2015年达到40%，远期2030年达到65%。 第二节 县域城镇体系结构规划 城镇布局调整 1.城镇升级 规划两个集镇升级为建制镇：中兴乡升为中兴镇，宝山乡升为宝山镇。 2.组建联合城镇 规划平阳镇与查哈阳农场组建联合城镇，兴十四镇与双河农场组建成联合城镇，将两个联合城镇建设成为县域副中心城镇，辐射带动周边区域发展。 城镇体系空间布局结构规划 县域形成 “一主两副、四个重点、二级轴线”的空间发展格局。 县域经济发展以甘南镇为中心，以平阳镇（查哈阳农场）、兴十四镇（双河农场）为副中心，以东阳镇、中兴镇、宝山镇、巨宝镇为重点发展乡镇，以G10高速公路、拉甘公路、龙甘公路为一级发展轴，以齐查公路、富甘公路、甘南—兴十四—双河农场—巨宝公路为二级发展轴，采取点轴开发模式，带动县域经济的发展。 城镇体系等级规模结构规划 1.县域城镇按人口规模分为4个等级： 一级城镇为人口规模大于15.0万的城镇：甘南县中心城区； 二级城镇为人口规模介于5.0万～10.0万之间的城镇：平阳镇（查哈阳农场）； 三级城镇为人口规模介于1.0万～5.0万之间的城镇：兴十四镇（双河农场）、东阳镇、中兴镇、巨宝镇、宝山镇； 四级城镇为人口规模介于0.5万～1.0万之间的城镇：长山乡、兴隆乡、查哈阳乡。 2.区域职能类型分为县域中心、县域副中心、重点城镇、一般乡镇。 县域中心——甘南县中心城区； 县域副中心——平阳镇（查哈阳农场）、兴十四镇（双河农场）； 重点城镇——东阳镇、中兴镇、巨宝镇、宝山镇； 一般乡镇——长山乡、兴隆乡、查哈阳乡。 城镇体系职能结构规划 对县域城镇体系的职能结构进行部分调整，并通过完善区域性基础设施合理布局关联产业，合理配置社会服务设施，加强城镇之间的联系，形成联合发展的整体，使其变为分工明确、相互协调的外向型职能结构，充分展示各类城镇的优势和特点。各乡镇职能详见附表2。 第四章 城市性质与城市规模 城市性质 甘南镇是齐齐哈尔市西