以国际司法准则为视角论我国刑事诉讼的司法独立原则.docVIP

. .. 以国际司法准则为视角论我国刑事诉讼的司法独立原则 ［ 发表时间：2008-12-11 ］ ? 山东常春藤律师事务所??? 穆丽红（此论文获2008山东律师论坛刑事类一等奖） ??????? 内容提要：我国司法独立原则与国际标准之间存在一定距离，我国强调人民法院、人民检察院整体独立，而不是国际上的法官独立核心。另外，我国司法独立本身也存在不足，司法权行政化、地方化，上下级法院之间不能彼此独立等问题比较突出。我国应在司法改革中理清法院与社会各界的关系，同时为司法独立的实现创造环境，使依法治国战略落到实处。??????? 关键词：国际司法准则 司法独立原则 审判独立 ??????? 一、我国刑事诉讼与国际司法准则??????? （一）国际刑事司法准则与中国刑事诉讼法的关系??????? 国际司法准则中与刑事诉讼有关的就是国际刑事司法准则，国际刑事司法准则是指联合国文件中所确认的一系列有关刑事司法的标准和规范。自1945年联合国成立以来，根据《联合国宪章》的规定，联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、犯罪预防与犯罪待遇大会和刑事司法委员会等机构在刑事司法和犯罪预防方面制定或通过了大批的法律文件，包括宣言、决议、指导原则等等，逐步形成了一个相对完备的国际刑事司法准则体系，为世界各国刑事司法体制提供标准。??????? 法国学者勒内S226;罗迪埃尔曾预言，“世界各国的法律规则和制度有着迈向统一的趋势：在主要是由人种的不同起源和人民所处的历史地理条件所构成的特殊背景下，人类的共同需要却又造成趋于统一的图景。在这个统一方面，鼓励着各种人群的思潮在比较文明的世界里不断传播。”作为地球村一员的中国，不能，也无法游离于这种大的社会潮流之外。只要一个国家不想与世隔绝，就必须恪守自己所认可的国际法准则和规定。该项要求在刑事司法领域就体现为：必须重视国际刑事司法准则。国际司法准则为国际司法的发展提供标准，是我国刑事诉讼发展的方向。??????? （二）司法独立原则在国际司法准则中的体现??????? 司法独立原则在国际司法准则中的体现表现在：根据联合国人权委员会1988年制定的《关于审判人员、陪审人员和陪审员技术顾问的独立性及律师的独立性的宣言草案》，所谓司法独立不仅是指司法权力在国家权力系统中的独立，更重要的是“司法官独立”即“法官个人以事实为根据并依法律规定来裁决其所受理的案件，而不应有任何约束，也不应为任何怂恿、压力、威胁或干涉所左右，不论其来自何方和出自何种理由”。??????? 二、国际司法准则中的司法独立原则的起源及含义??????? （一）司法独立的起源??????? 在中国古代司法与行政不分，司法权在中央虽有专门的机构行使，但封建皇帝集立法、行政、司法、军事大权于一身；在地方司法权由行政长官兼任。因此，中国古代的司法毫无独立可言。司法独立原则源于西方立法、行政、司法三权分立的国家学说。18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠在其名著《论法的精神》中指出：“如果司法权不与立法权和行政权分立，自由也就不存在。如果司法权同立法权合二为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合二为一，法官便将握有压迫者的力量。”这段名言为西方国家确立司法独立原则奠定了理论基础。资产阶级革命胜利后，司法独立原则被许多国家的宪法普遍确立。??????? 世界上第一部成文宪法—1787年美国宪法就是在三权分立基础上确立了司法独立原则，该法第3条规定：“合众国的司法权属于最高法院以及国会随时规定和设立的低级法院。”随后，法国、德国、日本、意大利等国也纷纷在各自的宪法中确立了这一原则，从此司法独立原则成为国际公认的重要司法原则。在联合国成立后此原则被规定在各种国际文件中。联合国及一些国际性组织还就司法独立问题专门进行国际磋商，并制定一些有关司法独立的国际性法律文件。具有代表性的有：1982年国际律师协会第19届年会通过的《关于司法独立最低标准的准则》，1985年第7届联合国预防犯罪和犯罪待遇大会通过的《关于司法机关独立的基本原则》等。这些有关司法独立的国际性法律文件规定了司法独立原则的国际性标准，为各国司法独立的发展指明方向。??????? （二）司法独立的含义及基本要求??????? 孟德斯鸠曾经把司法权同行政权的分立作为自由存在的前提，把司法权同立法权的分离作为公民生命和自由的保障。一旦司法权与行政权不分，那么，行政机关的行为就没有了约束的力量。立法权如果与司法权合二为一，那么立法机关便可以随意制定损害公民的法律规范而不会受到制约。从此，公民的生活便无法得到保障。因此，司法不独立，公民权利受到其他机关的侵害时就无法得到公正的救济。根据西方国家的宪法和有关法律的规定结合资产阶级学者的解释，司法