武宣县民政局218年至2020年深化扶贫.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 2 武宣县民政局2018年至2020年深化扶贫 领域腐败和作风问题专项治理实施方案 为全面落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会、自治区纪委十一届四次全会和市纪委四届四次全会精神及县纪委的有关要求，进一步推动各级各部门加强扶贫领域监督、执纪、问责工作，根据《中共武宣县纪律检查委员会关于印发〈武宣县2018年至2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案〉的通知》（武纪发〔2018〕9号）和来宾市民政局下发的来民发〔2018〕23号文件要求，结合我局实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、自治区党委、市委和县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，持续深入开展治理整顿，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，既正风肃纪又反腐惩恶，既雷厉风行又久久为功，促进民政部门认真履行打赢脱贫攻坚战的重大政治责任，为兑现党对人民的庄严承诺，确保2018年全县整县脱贫摘帽目标任务的完成和后续的跟踪工作提供坚强有力的保障。 二、工作原则 ——坚持问题导向。紧紧围绕党中央、自治区党委、市委和县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，对照各级各部门的具体措施，瞪大眼睛、拉长耳朵，及时发现在政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面的问题，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。既要紧盯重要领域和工作环节的突出问题，又要瞄准本单位本部门存在的普遍性问题。坚持走群众路线，深入群众、依靠群众，鼓励群众积极主动揭露身边的腐败和干部作风问题。 ——坚持精准监督。把握精准扶贫、精准脱贫的要义，厘清扶贫领域界限，实施精准监督，确保脱贫攻坚的重点在哪里，专项治理的重点就在那里。确保治理措施对症下药、靶向监督。 ——坚持抓常抓长。专项治理从2018年开始，一直推进到2020年全面完成脱贫任务。在这3年时间内，要持续往深里抓、往实里治，一刻也不放松。绝不能搞治理时长时短、惩处时紧时松，更不能毕其功于一役。要围绕脱贫攻坚总体部署和工作进度，一个阶段一个阶段地抓，将压实“两个责任”贯穿始终。2020年全面完成脱贫任务后，还要不断深化治理成果，推动脱贫成效巩固。 ——坚持标本兼治。既要认真纠正、严厉惩处扶贫领域腐败和作风问题，又要结合监督、执纪、问责工作，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，及时通过有效方式强化脱贫攻坚一把手负责制，推动部门履职尽责、建章立制、强化监管。 三、工作重点 围绕推动脱贫攻坚总体部署，着力整治和解决5个方面的突出问题。 （一）抓主体责任落实，解决责任虚化问题。围绕部门落实脱贫攻坚主体责任情况进行监督执纪，着力发现和解决履行主体责任不力，贯彻落实党的十九大精神和党中央、自治区党委、市委、县委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付，对巡视巡察、专项审计、财政检查和扶贫检查等发现的问题不整改或整改不到位等问题。 （二）抓职能部门履职，解决监管缺失问题。着力发现和解决职能部门扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为，重审批轻管理、重拨款轻监督、重进度轻实效、重管本级轻管下级，以及对监督检查中发现的问题线索不处理、不移送、不整改，隐瞒不报、袒护包庇等问题。 （三）抓干部工作作风，解决形式主义、官僚主义问题。围绕干部工作作风情况进行监督执纪，着力发现和解决在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准，以及贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题。 （四）抓资金项目使用管理，解决违纪和贪腐问题。围绕扶贫资金项目使用管理情况进行监督执纪，着力发现和解决扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题，扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私问题，向农村低保、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设、惠农资金动脑筋、伸黑手等问题。 （五）抓工作责任落实，解决审批把关存在问题。1.对享受城乡低保、农村五保、高龄津贴等对象全面审核排查，对不符合享受待遇的还在领取低保、五保和高龄津贴、已故人员还继续发放资金，以及虚报冒领、骗取套取、截留挪用低保五保资金和高龄津贴等问题进行全面排查清退，实现“应保尽保、应救尽救、应退尽退”精准救助的目标。 2. 对困难群众临时救助、城