年省哲社规划项目（类别）成果要报.docVIP

PAGE PAGE 11 ××年省哲社规划项目（××类别）成果要报： “十一五”时期浙江省收入变动趋势 及分配导向政策研究 ●上世纪90年代以来，浙江居民收入变动轨迹呈现出以下几个明显特点：①劳动者报酬占生产总值和国民收入的比重呈波动下降趋势；1990年两者比重分别为53.05%、58.89%，2003年两者比重分别为46.57%和53.08%；②居民收入水平快速提高，但增长速度低于人均GDP，且农村居民收入的平均增速低于城镇居民平均增速。③居民收入差距呈明显扩大趋势，基尼系数和不良系数逐年上升，城乡居民收入比从1990年的1.76上升到2003年的2.43。虽低于全国平均水平3.23，但高于国际经验比1.7。 ●收入来源的结构变动是居民收入差距扩大的关键因素；不同行业工资水平的相对变动对居民收入差距的扩大起推波助澜作用；城乡结构的变动加剧了居民收入差距的扩大；地区差异变动也对居民收入扩大产生影响。 ●“十一五”期间我省经济仍将继续保持一个较快的增长速度，劳动报酬有进一步增加的空间。但因GDP中各项构成不够合理、收入分配秩序比较混乱，非正常收入特别突出，加之分配结构将发生重大变化，预计收入差距还会进一步拉大。 ●分配导向政策建议：①高度重视收入分配问题对建设全面小康社会的影响，合理调节GDP中各项构成的比重；②积极探索和深化收入分配体制的改革；③规范行业、职业间的工资制度；④规范收入分配方式，取缔非法收入；⑤完善相关税制，改革个人所得税税制，加强征管工作；⑥统筹城乡发展，缩小城乡收入差距；⑦完善社会保障体系；⑧为个私经济创造更加宽松环境，发挥块状经济优势。 浙江省工商大学李金昌完成的省社科规划重大招标课题《“十一五”时期浙江省收入变动趋势及分配导向政策研究》，针对“十一五”期间我省城乡居民收入差距还会进一步拉大的情况，指出，我省应积极落实科学发展观，加快分配体制改革，并积极利用税收、社会保障、统筹城乡发展、扩大就业等收入分配政策的导向作用，控制收入差距扩大趋势，提高人民生活水平，促进经济协调健康发展。主要观点如下： 一、浙江省收入分配现状 目前，浙江城乡居民收入水平均位居全国前列，2003年城镇居民人均可支配收入为13180元，农村人均纯收入为5431元，均居全国第3位，仅次于上海和北京。2003年我省城乡居民的收入比为2.43，低于全国平均水平（3.23），处于倒数第五位，但高于国际经验比（1.7）。 总体来看，现阶段我省收入分配呈现出以下几个显著特点： 1．城乡居民收入提高较快，各个阶层群体都获得了经济发展带来的实惠，生活水平显著提高。2003年城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别比上年增长12.5%和9.9%，扣除物价因素实际增长11.5%和7.8%。 2．城乡、地区、行业之间普遍存在着收入差距。2003年城乡收入比达2.43，继续呈现出自改革开放以来的逐步扩大趋势；分地区看，我省11个市中温州市的城镇居民人均可支配收入最高，达16035元，比最低的衢州市高5956元；农村人均纯收入最高的是宁波市，达6221元，最低的是丽水市，仅3047元；各行业的工资水平也相差较大，其中IT行业的工资最高，高出最低的采掘业2.36倍。 3．城镇和农村居民内部的收入差距也呈现出扩大趋势，但就全国而言，我省属于收入水平上升较快但收入差距扩大较慢的地区。2003年浙江城镇居民和农村居民收入的基尼系数分别为0.3046和0.3635，分别比上年提高2.4和1个百分点，继续延续差距扩大的趋势。但同其他省市相比，我省居民收入的基尼系数无论是城镇还是农村，在全国却处于中等偏下的水平，属于收入水平上升较快并且收入差距扩大较慢的地区。 4．劳动报酬有进一步增加的空间。从生产总值（GDP）中劳动报酬的份额来看，2002年全国最低的是上海，只有35%和41.1%，浙江省为46.6%和53.2%（2003年分别为46.6%和53.1%），大大低于发达国家的平均水平（如美国1950-1990年每年的劳动报酬份额最小值为57.9%，最大值为61.2%），劳动报酬增加的空间还较大。 5．收入分配秩序比较混乱，非正常收入特别突出。一方面，“平均主义”并没有彻底根除，主要表现在工资收入(不包括工资外收入)分配上，多数国有企业以及机关、事业单位、群众团体内部工资收入分配差距偏小。另一方面，工资外收入分配存在着“差距过大”现象。工资外收入、垄断性收入和走私、偷漏税、腐败及某些“灰色公关”消费等非法非正常收入是引起收入分配差距过大的重要根源。 二、浙江省居民收入变动轨迹 上世纪90年代以来浙江居民收入变动轨迹呈现出以下几个明显特点： 1．劳动者报酬占生产总值和国民收入的比重呈波动下降趋势。 1990年以来，劳动者报酬占生产总值和国民收入的比重呈现相同的变动轨迹。