潜山公共租赁住房管理办法.docVIP

潜山县公共租赁住房管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强公共租赁住房的建设和管理，保障公平分配，规范运营与使用，根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2012]45号）、住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令11号）和省市有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条 公共租赁住房是指政府或社会力量投资，限定建设标准和租赁标准，面向本县符合条件的城镇中等偏下收入的住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。 公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。 第三条 县房地产管理局是我县住房保障行政主管部门，负责公共租赁住房的监督和管理工作。 县发展改革、住房与城乡建设、财政、国土资源、物价、民政、人社、公安、税务、银监、金融、公积金、审计、监察等有关部门，县经济技术开发区管委会、县旅游度假区管委会、各乡镇人民政府、城区居委会，应按照各自职责，共同做好公共租赁住房相关工作。 第四条 公共租赁住房投资建设主体分为县人民政府、乡镇人民政府和企事业单位，县人民政府投资建设的公共租赁住房主要解决城镇（县城规划区范围内）低收入困难家庭和机关事业单位新就业职工住房问题；乡镇人民政府投资建设的公共租赁住房除解决上述住房问题外，可解决工业聚集区、农民工创业园内符合条件的务工人员住房；事业单位建设的公共租赁住房，主要解决本单位符合条件的职工住房问题；企业投资建设公共租赁住房，用于解决本企业职工住房问题，也可对园区内其他企业出租。 第五条 企业和事业单位以及其他机构建设公共租赁住房，应纳入县保障性住房年度计划，统一规划和实施，其公共租赁住房的户型结构、装修标准、施工和验收、分配条件、租金水平等应执行全县统一的政策标准。接受县公共租赁住房行政主管部门的监督管理。 第二章 政策支持 第六条 公共租赁住房房源可以通过新建、配建、改建、收购、长期租赁等方式筹集。 公共租赁住房建设用地纳入县年度土地供应计划，予以重点保障。政府投资建设的公共租赁住房按新建、配建两种方式（以配建方式为主）。 新建公共租赁住房建设用地按划拨方式供应（安置房剩余房源可作为公共租赁住房房源）。 新建普通商品住房、棚户区改造、拆迁安置房项目应当按比例配建公共租赁住房。其配建位置、套型结构、装修标准、建设周期等作为土地供应的前置条件，并由建设单位与县公共租赁住房行政主管部门签订合同实施，建成后的公共租赁住房无偿移交给政府，或由政府按照协议价格回购。政府回购的公共租赁住房由县住房保障行政主管部门运营机构负责管理。 符合条件的企业建设公共租赁住房，应符合城市总体规划和土地利用总体规划，经县政府批准，依法办理相关手续后，可在工业用地7%指标内建设公共租赁住房，但不改变工业用地性质。 符合条件的事业单位建设公共租赁住房，应利用存量土地，在符合城市总体规划和土地利用总体规划，经县政府批准，依法办理相关手续后建设。 第七条 公共租赁住房建设免收城市基础设施配套费、人防易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金，其建设、运营、交易等环节的税收优惠政策按国家相关规定执行。 公共租赁住房项目可规划建设15%的配套商业、服务设施，统一管理经营，经营所得用于弥补公共租赁住房维护、管理等运营支出。 企业建设公共租赁住房，县政府将按照200-300元/平方米标准，奖补基础设施建设费用，其中成套住房奖补200元/平方米，集体宿舍奖补300元/平方米。 第八条 公共租赁住房坚持小型、适用、满足基本居住需求的原则，新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍；成套住房建筑面积原则上控制在60平方米（含公摊面积）以内。鼓励企业多建集体宿舍（职工公寓），成套住房不得超过40%。乡镇人民政府投资建设的公共租赁住房原则上以集体宿舍（职工公寓）为主。 建设应严格按照安徽省保障性住房建设标准（DB34/1524-2011）进行图纸设计和施工。 第九条 公共租赁住房实行“谁投资、谁所有”的原则，投资者权益可以依法转让，但不得擅自改变使用性质。 第三章 申请、审核和配租 第十条 申请租住公共租赁住房，申请人应在申请地无住房或人均住房建筑面积低于18平方米，且符合下列条件之一： 1、公共租赁住房所在地非农户口，且家庭成员中至少有一人在所在地居住2年以上，家庭月收入低于县政府公布的城镇中等偏下收入标准，单身人士需年满28周岁以上； 城镇中等偏下收入标准暂定为：家庭月收入2000元以下，单身人士月收入1200元以下（含奖金、津补贴，不含已扣的五险一金，下同）。以后根据实际情况适时调整，由县住房保障部门会同有关部门拟定，报县政府批准； 2、由人社部门统一招聘的国家公务员和事业单位工作人员，工作年限满一年以上五年以下的新就业职工； 3、在公共租