米林县2017财政预算执行情况.docVIP

米林县2017年财政预算执行情况 与2018年财政预算（草案）报告 2018年4月 3日在米林县第十二届人民代表大会第四次会议上 米林县财政局 各位代表： 受米林县人民政府委托，现将米林县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案提请米林县第十二届人大四次会议审议，并请政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2017年财政预算执行情况 2017年在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，坚持稳中求进工作总基调，全面深化预算管理制度改革，创新宏观调控思路和方式，深入贯彻落实“稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、防风险”等一系列政策措施，坚定信心，攻坚克难，开拓进取，扎实推进经济社会发展，不断提高全县人民群众物质文化生活水平，顺利完成全年的各项目标任务，财政预算执行情况良好。 （一）主要工作举措。2017年积极推进财税体制改革，加强预算管理和财政监督，充分发挥财政职能作用。 1.强化收入征管，确保应收尽收。一是充分发挥财政协调作用，分析收入形势，加强税源管控;二是加大非税收入征管，严格执行行政事业性收费项目和收支两条线管理;三是根据《西藏自治区人民政府办公厅关于清理规范我区税收优惠等政策的通知》（藏政办发〔2015〕1号、藏政办发〔2017〕9号）精神，加强清理规范税收优惠政策，加大违法、违规税收优惠政策的清理整顿力度，严禁先征后返、税收返还、“空转”等违法违规制定财政体制优惠政策。 2.深化财政改革，创新体制机制。一是进一步盘活财政存量资金，切实解决结转结余资金规模较大、资金闲置浪费、效益未能充分发挥的问题,全年收回部门预算结余资金2757万元，统筹用于精准扶贫等惠民生的重点领域及经济社会发展亟需资金支持的领域。财政存量资金的清理，保障了改革和民生所需资金,同时缓解了我县财政资金需求压力;二是加大规范预决算公开力度，通过米林县人民政府门户网站平台，公开2016决算及2017年预算;三是根据《西藏自治财政厅关于进一步规范县（区）级国库集中支付改革制度通知》（藏财库字〔2017〕4号）精神，完成我县国库集中支付改革上线工作;四是根据《西藏自治财政厅转发财政部关于全面清理规范地方财政专户有关事宜的通知》（藏财发〔2017〕7号）精神，结合我县实际，清理撤销财政专户，进一步规范财政专户管理;五是根据《西藏自治财政厅关于编制自治区本级2018-2020年支出规划和2018年部门预算的通知》（藏财预字〔2017〕87号）精神，编制米林县2018-2020年支出规划和2018年部门预算。 3.严格预算政策，加强财政资金规范管理。一是全面贯彻落实《预算法》的各项规定，坚持先有预算、后有支出，硬化预算约束;二是强化“三公”经费预算执行约束，确保只减不增。2017年“三公”经费支出为744.34万元。公务接待费129.51万元、公务车辆运行及购置费614.83万元，占年初预算86%，压减率达5%以上;三是及时督促检查落实惠农强农资金，使财政收入增长的每一个百分点都紧系最广大民众的福祉，让群众亲身感受到党和政府的特殊关怀;四是积极配合巡视、审计、纪检部门工作,并针对相关问题进行整改;五是加强地方政府性债务管理，杜绝违法违规举借债务。截止2017年底，米林县政府有自治区政府一般债券转贷款4000万元，2016年、2017年分别为2000万元，资金还本期限为10年，按年付息;六是进一步规范政府采购程序，2017年实行政府采购72次，采购资金1504万元，资金节约率达9%。 （二）财政收支执行情况 1.一般公共预算 全县一般公共预算总财力92180万元，比上年同期增加18165万元，增长24.5%。其中，上级补助收入73878万元，占总财力的80.1%；2017年度地方政府一般债券转贷收入2000万元，占总财力的2.2%；一般公共预算收入为12302万元，占总财力的13.3%；调入预算稳定调节基金4000万元，占总财力的4.3%。一般公共预算支出87993万元，比上年增加18890万元，增长27.3%；安排预算稳定调节基金3987万元（当年超收2302万元，上级所得税返还1685万元），收支相抵，当年结转结余200万元。 （1）收入项目执行情况 税收类收入为6853万元，同比减少1393万元，下降16.9%，占一般公共预算收入的55.7%，主要是受《全面推开营改增后调整中央与地方增值税收入划分方案》的影响。其中，国内增值税为4853万元，比去年同期增加1446万元，增长42.4%；营业税为0元，比去年同期减少3229万元，下降100%；企业所得税为867万元，比去年同期增加348万元，增长67.1%；个人所得税为179万元，比去年同期相比增加14万元，增长8.5%；资源税59万元，比去年同期相比增加12