沧物价局双随机一公开实施方案.docVIP

沧县物价局“双随机一公开”实施方案 根据全省“双随机一公开”监管工作电视电话会议要求，沧县物价局开展“双随机一公开”工作，特制定如下实施方案。 　　一、工作目标 　　贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，创新政府管理方式，规范物价行政执法行为，营造公平竞争的发展环境。 　　二、工作措施 　　(一)制定随机抽查事项清单。我局随机抽查以物价综合监督职责为主要内容，以日常监督检查中发现的和群众反映强烈的突出问题为导向，主要开展：1、涉农涉企收费等工作随机监督抽查 2、市场商品明码标价等情况的随机监督抽查。 　　(二)建立“双随机”抽查机制。由检查科负责建立健全我所检查对象名录库和执法检查人员名录库。从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。 　　(三)合理确定随机抽查的比例和频次。以省、市价格主管部门每年下达的重点监督任务和重点监督抽样检查任务为指导。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，要加大随机抽查力度的原则。制定每年随机抽查事项频次为1一2次，保证必要的抽查覆盖面和工作力度 　　(四)加强抽查结果公示制度。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。及时将随机抽查事项、程序、结果进行公示，接受社会监督。 　　(五)做到全程监控记录。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。 　　三、工作要求 　　(一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。要建立健全相应工作机制，充实并合理调配执法监督力量，不断提高监督水平，切实把随机抽查机制落到实处。 　　(二)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力和水平。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。 物价局“双随机、一公开”实施细则(试行) 　　第一条 【目的】 　　为进一步创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本《实施细则》。 　　第二条 【定义】 　　我局实施的“双随机、一公开”监管模式，是指价格主管部门在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。 　　第三条 【原则】 　　“双随机、一公开”的实施原则是：统筹安排、综合实施，谁检查、谁反馈，公开、公正、透明。 　　第四条 【电子化】 　　物价部门的“双随机、一公开”工作实行全程电子化管理，通过国家企业信用信息公示系统中的“双随机”子系统操作和实现。 　　第五条 【清单的制定和公布】 　　县局应当根据本级人民政府公布的权责清单，梳理本机构依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，录入“双随机”子系统。 　　随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。 　　第六条 【清单覆盖率】 　　随机抽查事项清单，应当对本部门行政执法事项实现全面覆盖。 　　对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。 　　第七条 【执法人员库】 　　根据本级人民政府法制办依法核发的“行政执法证”，自行建立本部门的执法检查人员名录库，录入“双随机”子系统，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。 　　执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位、专业技能或资格资质证件取得情况等。 　　第八条 【市场主体库】 　　根据国家企业信用信息公示系统，建立本辖区的检查对象名录库。检查名录库依据市场主体生存状态，动态确定抽查频次，动态调整。 　　“双随机”子系统依据随机抽查事项清单，对检查对象实现分类、分事项检索并随机抽取;检查名录库。 　　第九条 【检查人员的抽取】 　　本部门通过“双随机”子系统抽取执法检查人员时，可以从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。 　　执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次由系统抽取替代执法检查人员。 　　第十条 【被检查对象的抽取】 　　原则上，在同一年度内对同一被查对象的抽查次数不超过2次。上级部门在同一年度内已抽查的对象，本级在抽查时应当予以排除。本部门业务机构在同一年度内已抽查的检查对象，其