德化县环境影响价中介服务工作规范.docVIP

德化县环境影响评价中介服务工作规范 根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环保部部令第36号），按照泉州市委市政府行政审批制度改革要求，为规范环评中介服务、确保环境影响评价工作客观、公正、廉洁、高效，切实提高环评中介服务水平，特制定本环评行为准则与廉洁规定。 一、本工作规范适用范畴 （一）适用对象 具有原国家环境保护部颁发的环境影响评价资质证书、在德化县辖区内开展环境影响评价工作的中介服务机构。 （二）适用对象服务范围 环评单位在原国家环境保护部颁发的环境影响评价资质证书规定的范围内，受建设单位委托在德化县开展建设项目环境影响评价中介服务工作，具体服务事项包括： 1、接受建设单位（业主）委托编制建设项目环境影响报告书或环境影响报告表（以下简称“环评文件”）。 2、提供建设项目环评审批涉及的环保政策、法规、规划、程序以及前置审批条件等技术咨询。 3、指导建设单位（业主）提供开展建设项目环评工作所需的工程内容和建设方案等资料，包括原辅材料、产品方案、生产工艺、装备和相关技术等资料。 二、行为准则和廉洁要求 （一）规范承接业务、严格资质管理 1、严格遵守环境保护相关法律法规和规章制度，不得承接国家明令淘汰和禁止建设的、位于自然保护区核心区的、在饮用水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的、所在区域环境质量不能满足环境功能区要求的、选址不当可能造成重大环境安全隐患的建设项目的环境影响评价业务。 2、严格按照环保部颁发的环境影响评价资质等级、评价范围承担建设项目环境影响评价工作。按照《建设项目环境影响分类管理名录》应当编制环境影响报告书的建设项目，应由登记于本环评机构、具有对应资质类别的环境影响评价工程师主持其环评工作。 3、不得转包环境影响评价业务，不得出租、出借本环评机构的环境影响评价资质证书。 4、除正常技术协作外，不得挂靠、有偿使用其他环评机构的环境影响评价资质证书。 （二）提高工作效率、保障编制质量 1、制定服务指南，明确工作程序。一次性告知委托单位（建设单位）环评编制的工作程序，以及开展建设项目环评工作需由委托单位（建设单位）提供的相关基础性资料、支撑性材料和需要配合的工作内容，并规范留存提供资料的交接凭证，以备各级环保部门核查。 2、加强质量管控、建立内审制度。应建立、健全环境影响评价文件的质量把关内审制度，将责任落实到人，层层把关、层层负责。 ⑴严格按照有关技术规范、导则要求编制环境影响评价文件、不得随意降低或提高评价等级，坚持严谨细致、实事求是的工作态度，保证环评调查和评价的全面性和完整性，保障环评结论的科学性、公正性和客观性。 ⑵严格审核环评文件中委托第三方检测、监测机构出具或者引用其他环评机构的报告和数据的真实性和有效性，杜绝环境现状监测、产品质量检测、环境影响预测结果等数据篡改造假行为。 ⑶开展环境影响评价过程，对于建设项目设计方案、平面布置、线路走向和方式等，从环境保护要求出发，需进行调整的，要及时建议、指导建设单位和设计单位进行优化调整。 3、切实提高时效、严格编制时限。在确保环评文件编制质量的基础上，切实提高工作效能，并严格执行以下编制时限，同时环评中介应在服务合同签订后2个工作日内，向我局审批股报备。 ⑴不需要开展不同季节监测或调查的环境影响报告书、报告表（特殊报告表除外）编制时限原则上分别控制在环评中介服务合同签订生效起40个和15个工作日内。 ⑵对环评技术规范、导则规定需要开展不同季节环境现状监测的，应当向委托单位（建设单位）说明理由、提供依据，本着提高效率、节省时间的原则与委托单位（建设单位）协商确定后以环评中介服务合同约定的时限执行。 ⑶对县级以上（含县级）重点建设项目，要以重点项目报批或开工的时限要求，集中技术力量、提供重点服务，保障重点项目如期顺利报批。 ⑷对签订环评中介服务合同后因建设项目选址、内容等发生重大变化以及其他不可预见因素导致环评文件无法按期完成编制的，要主动与委托单位（建设单位）沟通，对后续工作、完成时限取得一致意见并按约定时限完成，并及时向我局审批股报备。 ⑸建设项目环评文件通过技术审查，需进一步补充修改完善的，原则上应在7个工作日内完成补充修改并提交委托单位（建设单位）报送审批部门。 ⑹根据法律法规和信息公开要求，建设项目环评文件编制过程中需要进行调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等公众参与工作程序的，其所需时限不计入上述环评文件编制时限内。 ⑺对超过环评中介服务合同期限，未完成环评文件编制的，环评单位必须向负责审批该项目的环保行政主管部门书面报告。 （三）恪守职业操守、严格廉洁自律 1、除环评中介服务合同规定的技术咨询报酬外，不得以任何形式向建设单位（业主）索要或者收受任何现金、有价证券等，不在建设单位（业主）报销双方合同约定以外的任何费用。 2、不得