澳门环境保护规划2010-2020-DSPA.PDF

2016.11 澳門環境保護規劃（2010-2020 ）中期實施及成效評估 目 錄 1. 簡介 1 2. 《規劃》中期行動計劃的執行情況 2 3. 《規劃》中期綠指標的達成情況 5 4. 推動環境功能區劃管理 8 5. 環保相關標準與立法研究項目進展 9 6. 結語 13 澳門環境保護規劃（2010-2020 ）中期實施及成效評估 1 1. 簡介 環境保護局以“立足當下，規劃未來＂為原則，於2012 年9 月7 日對外發佈《澳門環境保護規 劃（2010-2020 ）》（以下簡稱 “《規劃》＂），以系統地開展本澳的環境保護工作。 《規劃》的內涵以“優化宜居宜遊環境＂、 “推進節約循環社會＂及 “融入綠色優質區域＂為3 大規劃主線，11 項規劃綠指標作為引領，按先後緩急的原則，實施 18 個環境範疇共 166 項近期 （2010-2012 年）、中期（2013-2015 年）、及遠期（2016-2020 年）的行動計劃。同時，提出了環境功 能區劃的概念，以逐步改善環境質素、優化人居環境，達至“構建低碳澳門，共創綠色生活＂的願景。 為跟進監督《規劃》的實施，環境保護局對 《規劃》中期（2013-2015 年）進行評估和分析。同 時，為確保評估結果的科學性及客觀性，特別委託獨立第三方評估機構－國家環境保護部華南環境科 學研究所對《規劃》中期實施情況進行成效評估的研究，主要檢視包括 《規劃》中期的行動計劃、規 劃綠指標、環境功能區劃以及環境法規及標準建設等工作 。 鑑於《規劃》是以2009 年為基準年，伴隨着一定的不確定性，尤其是在《規劃》實施短短的幾 年間，澳門社會及經濟出現了前所未有的發展機遇 ，多方面的客觀環境出現了變化，對《規劃》預期 的實施效果帶來一定程度的影響。 2016 年特區政府公佈了《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020 年）》（以下簡稱“《五年規 劃》＂），作為未來5 年澳門經濟社會發展的總體藍圖。《五年規劃》作為政府的頂層規劃，對《規劃》 的未來起著指導作用。為此，通過是次《規劃》中期實施和成效評估的研究，可識別出這些客觀變化， 以便在《規劃》下一階段的實施過程中，配合《五年規劃》及各種社會及經濟的變化因素，動態及適 時地調整《規劃》方向和內容。 1 澳門環境保護規劃（2010-2020 ）中期實施及成效評估 2 2. 《規劃》中期行動計劃的執行情況 《規劃》中期（2013-2015 年）行動計劃的執行情況是由獨立第三方的評估機構根據各相關職權 或執行公共部門填回之調查表格資料進行評估及分析。 《規劃》中期計劃預期共有68 項行動計劃。已完成、持續跟進及已開展的行動計劃共58 項 （見 表 1）。各主線的行動計劃執行情況如下： 主線一： “優化宜居宜遊環境＂ 重點是評估空氣環境、水環境、聲環境、廢棄物、光環境、輻射環境和生態環 境保護等方面行動計劃的落實情況。在“優化宜居宜遊環境＂中期預期的41 項行動