(无广告)PPP操作流程与案例分析.pptx

;目录;目录;PPP概念;PPP概念;PPP的内涵;PPP的内涵;PPP的特征; PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目： 燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目。;PPP模式分类;收费定价机制（BOT/BOO/BLT） 运营效率（BOT/BLT） 风险结构（PPP/BOT） 融资需求（BOT/TOT） 财政补贴（DBT/DBOT） 其它;PPP有多种运作方式，但其基本的框架结构如图所示：;运作主体的确立——设立PPP项目公司； 收益保障——项目经营收益、政府运营补贴补、政府服务购买； 项目再融资方式——特许经营权融资，信贷融资、保险、基金等； 市场风险或购买方风险分担机制——采用诸如最小供应量、最低购买量、保证交通流量、竞争性项目附条件、审批限制等； 价格机制，调价规则； 特许经营协议——指定特许经营范围、期限、权利内容，在特许经营投资人需要时政府及时排除行使权利的障碍的义务； 股东权利转让限制——建立灵活的、便于后期转让的投资结构； 特许经营期末资产处置方式； 监管安排；;PPP风险管理;PPP风险管理——风险识别;PPP风险管理——风险识别—政治风险;;;PPP风险管理过程——风险识别—建设风险;PPP风险管理—风险识别—市场运营风险;PPP风险管理——风险应对;PPP风险管理——风险应对;PPP项目的监管主要分两个阶段： 一是项目的立项和特许经营者选择时期的准入监管，目的在于剔除不能实现物有所值（Value for Money）的PPP项目方案和特许经营者，以提高效率。 二是项目建设运营时期的绩效监管(包括质量、价格、服务水平和财务等方面的监管)，目的在于解决市场失灵、普遍服务和绩效不符要求等重要问题，以保护公众利益。;准入监管的内容 一是立项监管，制定基础设施和公用事业的发展规划，考察项目的必要性（可采用我国现有可行性研究制度），以及是否适用于PPP模式（物有所值评价） 二是对特许经营者选择的监管，通过政府购买选择一家（或几家组成的联合体）最优秀的企业授予其特许经营权。;绩效监管的内容与主体 ;项目发起;PPP在国内的发展历程;PPP在国内的发展历程;PPP在国内的发展历程;PPP在国内的复兴;PPP在国内的相关政策演进;国际PPP的发展历程;阶段二;国际PPP的市场成熟曲线;国际PPP的应用领域;目录;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;目录;PPP运作的典型案例;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;风险分类;襄樊市城市污水治理BOT项目;PPP运作的典型案例;徐州市自来水总公司项目;徐州市自来水总公司项目;徐州市自来水总公司项目;徐州市自来水总公司项目;徐州市自来水总公司项目; 目前的徐州首创，管理团队优秀、员工队伍稳定、经营效益良好，已成为苏北地区运营和管理首屈一指的混合所有制供水企业。基于企业的经营效益、管理能力、业务标准、设施状况等主要方面形成的综合评价，已基本达到国内前20名，省内前3名的地??。;PPP运作的典型案例;南京长江二桥PPP项目;;; 政策支持 从国家政策趋向来看，国家投融资体;PPP运作的目标;;;交易价值估算;;;;目录;城市地下管廊项目;城市体育中心项目;城市人民医院改扩建项目;垃圾焚烧发电项目;城区内河整治项目;城市道路项目;谢谢！