大学采购与招标管理办法.docVIP

大学采购与招标管理办法第一章　总则第一条　为进一步加强学校采购与招标管理，推进采购与招标工作规范化、制度化建设，提高采购质量和资金使用效益，维护学校利益，促进廉政建设，依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》等有关法律法规以及教育部有关规定，结合我校实际，制定本办法。第二条　本办法适用于使用纳入学校预算管理资金的一切采购活动。第三条　本办法所称采购，是指以 HYPERLINK /Article/ \t _blank 合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括但不限于购买、租赁、委托、雇用等。本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原 HYPERLINK /Article/ \t _blank 材料、燃料、设备、产品等。本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。第四条　学校采购工作应当遵循以下原则：（一）公平、公正、公开的原则；（二）依法、依规、诚信的原则；（三）廉洁、高效、尽责的原则；（四）采购与管理相分离的原则。第五条　学校采购工作严格实行回避制度。在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商（指提供货物、工程和服务的法人、其他组织或者自然人）有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。第二章　组织机构及职责第六条　学校成立采购与招标工作 HYPERLINK /Article/ \t _blank 领导小组，负责研究、决定采购工作中的重大事项。领导小组实行校长负责制，组长由校长担任，副组长由学校分管资产的校领导、分管后勤的校领导和纪委书记担任。成员由采购与招标管理办公室、财务处、校工会、审计处和监察处的负责人组成。学校采购与招标工作领导小组实行席位制，成员分工或职务发生变动，由接替相应分工或职务的人员自然递补。领导小组下设办公室，办公室设在采购与招标管理办公室。学校采购与招标工作领导小组的主要职责有：（一）讨论、决定学校采购与招标工作中的重大及特殊事项；（二）讨论、审议学校采购与招标工作的规章制度；（三）审定学校采购与招标工作中的重大争议和问题；（四）其他需要领导小组审议的事项。第七条　采购与招标管理办公室是学校采购与招标工作的归口管理部门，全面负责学校采购活动的组织实施和日常管理工作，其主要职责有：（一）宣传、贯彻和执行国家采购法律法规和方针政策，拟订学校有关采购与招标工作的规章制度和实施细则；（二）会同学校各部门编报采购预算和采购 HYPERLINK /Article/ \t _blank 计划；（三）接受采购申请，审核采购项目的相关资料，根据采购项目需要，对采购需求进行论证复核；（四）组织公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价及其他形式的采购；（五）负责会签采购合同；（六）负责采购与招投标有关文件资料的整理和立卷归档；（七）办理进口仪器设备外贸事项；（八）负责组建和管理学校采购评审专家库和供应商信息库；（九）审定学校采购评审专家库成员，组织抽取评标、评审专家；（十）完成采购与招标工作领导小组交办的其他工作。第八条　校内采购申请单位应指定一名采购负责人和一名采购经办人，负责本单位的采购事项，并在采购活动中履行以下职责：（一）负责本单位的采购预算编报；（二）负责采购项目的前期调研和相关材料的准备工作；（三）负责制定采购项目的需求；（四）负责采购过程中的现场踏勘和技术释疑；（五）按规定向评审专家介绍项目背景和采购需求；（六）负责采购合同的审核、会签、履行；（七）参与或负责采购项目的实施、管理、验收；（八）负责本单位采购、招标等资料的整理、建档工作;（九）完成采购与招标工作领导小组交办的其他工作。第九条　根据采购对象的不同，预算审核、立项论证、采购需求论证、合同签订及验收等相关业务由相关职能部门进行归口管理，具体划分如下：（一）资产管理处负责物资、仪器设备类相关业务；（二）后勤服务集团负责修缮工程以及与其相关的工程造价咨询、监理等服务，物业管理、绿化与景观工程、道路和运动场地的维修改造、学生食堂大宗消耗物资以及职责范围内的相关业务；（三）基建处负责新建、扩建、改建等基本建设项目以及与基本建设项目有关的勘察、设计、施工、监理、设备、材料等的相关业务；（四）保卫处负责