灵璧县切实减轻小学生课外负担开展校外培训机构专项治理.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 11 灵璧县切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动实施方案 （征求意见稿） 为贯彻落实教育部办公厅等四部门《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（教基厅[2018]3号）和和《安徽省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动实施方案》（皖教基[2018]10号）有关部署要求，加大专项整治力度，切实解决面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构（以下简称校外培训机构）存在的问题，结合我县实际，特制定本方案。 工作目标 以办人民满意的教育为宗旨，依据《民办教育促进法》和《安徽省民办中等以下非学历教育培训机构的设立、分立、合并、变更、终止审批服务规范》，按照“属地管理、部门联动、分类治理、规范提升”的原则，市级统筹协调，县级对校外培训机构进行摸底排查，落实分类治理措施，基本消除无证校外培训机构；实现长效管理，使校外校训机构资质合法、办学行为规范、有序健康发展；进一步强化学校和教师管理，切实规范中小学办学行为。 工作内容 从5月中旬至12月底，对全县所有面向中小学生非学历文化培训机构进行彻底排查和专项治理，重点整治以下违规违法行为： 违反国家法律法规规定擅自举办的培训机构。 未取得办学许可证，且未取得营业执照或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书的。 已取得办学许可证，但未取得营业执照或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书的。 超出批准业务范围面向中小学生开展学科培训，擅自变更许可证登记项目，擅自变更办学地点或增设教学点、自行设立分支办学机构异地办学的。 场所建筑、消防、卫生等安全设施设备不符合规定，存在重大安全隐患、未及时采取措施的。 违规举办与中小学入学挂钩的培训班，为中小学招生选拔生源组织考试或提供信息、推荐学生的。 与中小学联合举办以选拔生源为目的的培训测试活动，中小学采用校外培训机构自行组织的各类考试结果作为招生依据的。 开展学科类培训出现“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为的。 违规聘用在职中小学教师进行授课的；在职中小学教师为校外培训机构介绍学生的。 工作措施和步骤 排查摸底（2018年5月15日-6月20日） 县成立由教体、民政、人社、市场监管、房管、住建、消防、综治及各乡镇（开发区）有关负责人组成的专项治理工作领导小组。各乡镇要成立相应组织，明确分工，责任到人。 各成员单位要对本部门已审批的校外培训机构进行全面清查、梳理汇总后报领导小组办公室。各乡镇（开发区）对辖区内校外培训机构进行拉网式排查，登记汇总后报领导小组办公室。各中小学校对学生参加学科类校外培训情况进行全面普查，登记汇总后报领导小组办公室。领导小组办公室根据全面排查结果对每所校外培训机构的办学资质、安全隐患、教学内容、师资聘任、竞赛组织、招生宣传等情况进行逐项调查登记，分类建档，并于6月23日前填写“校外培训机构调查登记表（汇总表）”（附件2-2）、“校外培训机构专项治理行动调查统计表”（附件4）报县专项治理领导小组备案。确保及时掌握校外培训机构有关信息，加强动态监管。 分类治理（7月1日-12月20日） 县根据全面排查情况，细化工作计划，排出时间节点，对辖区内校外培训机构进行分类治理： 对有办学许可证、营业执照或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书的校外培训机构，针对其存在问题提出具体整改意见，要求限期整改；对存在严重安全隐患或违法违规情节严重、社会影响恶劣的，报请颁证机关吊销其相关证照，并及时向社会公告。 对无办学许可证但具有营业执照或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，借教育咨询、心理辅导等名义举办并面向中小学生开展文化课程教学的校外培训机构，按照“整改发证一批、取缔一批”的原则分类治理。 对具备办学条件的，报请县专项治理领导小组审核同意，由县教体局补办审批手续，发放办学许可证，并报市专项治理领导小组备案。 对基本符合办学要求、无重大安全隐患的，由县专项治理领导小组提出整改意见，明确整改期限。整改期满合格的，报请县专项治理领导小组审核同意，由县教体局办理审批手续，发放办学许可证，并报市专项治理领导小组备案。对整改后仍达不到办学条件的，坚决予以取缔。 县专项治理领导小组要组织召开校外培训机构负责人会议，传达教育部办公厅等四部门和安徽省教育厅等四部门文件精神，要求各校外培训机构做出规范办学行为承诺并对社会进行公示；要建立校外培训机构合法办学、规范办学“白名单”，无证办学、非法办学“黑名单”，并通过政府网站、新闻媒体向社会公示。 在治理工作中，要坚持依法行政和说服教育相结合，做好家长和学生工作，确保治理工作顺利开展。 治理整改期间，县将组织专项治理实施情况督导检查，并自6月份起，实行整