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本 本 期 要 目 我国矿业企业境外并购基本现状及风险思考 今年上半年钢铁行业运行情况及下半年面临形势 我国矿产资源总探明储量居世界第三 我国煤炭工业发展面临挑战 中铝13.5亿美元与力拓开矿将优先满足中国需求 中国黄金集团上半年实现经营利润15.46亿元 今年上半年乌克兰铁合金产量增长2.3倍 河北省政府发布《矿业权价款缴纳管理办法》 湖北获批启建四个国家级能源研发中心 我国将拟建29个典型的大型金属矿山科研基地 中国矿业信息 第 第7期 　 京内资准字 2000-L0166 总332 期 主办：中国矿业联合会 2010年7月30日 中国矿业网:WWW.CHINAMINING..COM.CN 【政策及经济要闻】 《矿产资源节约与综合利用专项资金 管理办法》出台 从国土资源部了解到，为支持矿山企业提高矿产资源回采率、选矿回收率和综合利用率（以下简称“三率”）。日前，财政部与国土资源部联合出台了《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》。根据规定，专项资金主要用于奖励矿山企业提高“三率”以及实施矿产资源领域循环经济发展示范工程。 　　《办法》规定，奖励资金采取“以奖代补”方式，重点支持通过运用新技术、采用新工艺、加强管理，“三率”指标高于规定标准，矿产资源节约与综合利用取得显著成效的矿山企业。评定指标为企业前三年度因“三率”超过规定标准而增加的矿产品销售收入和用于矿产资源节约与综合利用直接投资金额两项指标综合计算所得。 　　《办法》规定，申请示范工程资金的矿山企业应符合矿产资源规划及以下条件：一是技术方法先进，具有规模效应，示范效果显著，可大幅度提高资源利用水平；二是有关工作已纳入矿山企业发展规划，确保资源综合利用工作得到及时有效开展，且具有较强的资金筹措能力；三是矿山企业在相关领域和专业具有较强的技术优势和创新能力，具备必备的人才条件、技术装备和组织管理能力。 【矿情一览】 我国矿产资源总探明储量居世界第三 　　中科院地球化学研究所所长胡瑞忠表示，我国不仅是一个矿业大国，而且有进一步的找矿潜力。 　　他从四个方面分析了原因：一个方面，我们目前已经发现了171个矿种，探明储量的已经达到了159种，其中20多种矿的探明储量位居世界前列，如钨矿、锡矿、锑矿、稀土矿等大约12种位居世界第一。探明的储量占到了全球12%，从探明的总储量来看，我国仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位。所以我们是一个矿产资源大国。 　　第二个方面，我国还有进一步找矿的巨大潜力。表现在：一是，我们国家成矿地质条件很好，全世界三大成矿域在我们国家都有分布，所以我们国家有很好的成矿先天条件。二是，我们国家几十年来的矿产资源的勘查工作已经发现了将近20万个矿产地，但是目前经过勘探的只有两万多，还有90%以上的已经发现的矿产地没有进行进一步深入工作。 　　第三个方面，我国有很多处女地没有开展勘探工作。这些地区的地表、近地表和深部，都应该有很大的找矿潜力；我国东部地区，虽然工作程度很高，但还是有很多植被覆盖区、红土覆盖区，下面找矿的潜力很大。 　　第四个方面，我国目前已发现矿床的勘探和开采深度普遍偏浅。国际上一些矿业大国目前矿床的勘探开采深度可以达到2500米到4000米以下，南非还在计划开采地下6公里的矿产，但是我国绝大多数矿产开采深度都小于500米这个样子。所以，深部还有很大找矿潜力。 我国矿业企业境外并购基本现状及风险思考 　　一、我国矿业企业境外并购基本情况 　　在2008年全球性金融危机的经济环境下，中国矿业企业海外矿业并购较为活跃。据公开信息统计，从2008年1月到2009年上半年，我国矿业企业境外并购案80多例，涉及金额近300亿美元（这里的统计内容不包括石油天然气等油气类并购案）。我们将这些矿业企业境外并购个案按并购主体、涉案金额、并购矿种、资金流向、并购对象国别及地区、并购方式等几方面进行了统计分析。总体来看，并购目标矿种以金属矿居多，非金属矿次之，煤炭行业相对较少。 　　二、我国矿业企业境外并购特点 　　1．并购主体及涉案金额 　　在不完全统计的80多例并购案中，我国矿业企业境外并购的主体70％多是大型矿业公司。其中主要以中国铝业、中国五矿、湖南华菱、武钢、鞍钢、中钢集团、中国神华集团、云南锡业集团、中金岭南、金川集团等大型国有控股集团为主。 　　涉案总金额约为300亿美元。其中，大型矿业集团公司的并购案值占80%，非国有控股企业的涉案金额占20％左右。这些企业的境外并购资金来源十分多样化，有国有资金，也有从A股募集的资金，还有从银行和基金融资等多种方式。 　　2．并购案中以铁矿居多 　　我们以被并购公司的主营矿种进行统计，在不完全统计的80多例并购案中，并购企业感兴趣的矿种主要是铁、铜、铅锌、