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社会组织参与艾滋病防治 工作技能手册 社会组织参与艾滋病防治基金管理委员会办公室 二〇一七年五月 《社会组织参与艾滋病防治工作手册》 （试行版） 前 言 社会组织参与艾滋病防治基金（以下简称基金）自启动以来，运转平稳，参与基金 的社会组织数量正在逐年增加。2016年12月1日，在第29个世界艾滋病日之际，中共中 央政治局委员、国务院副总理、国务院防治艾滋病工作委员会主任刘延东视察基金办， 对基金工作取得的成绩给予了充分肯定，并要求在巩固成绩的基础上，要不断提高社会 组织的能力，更好的参与基金工作，承担社会责任。 为了支持社会组织提升服务质量和效果，有效控制艾滋病的传播、减少艾滋病对社 会经济及稳定的影响。社会组织参与艾滋病防治基金管理委员会办公室在中国性病艾滋 病防治协会的支持下，组织有着丰富经验的艾滋病防治专家共同编写了《社会组织参与 艾滋病防治工作手册》，供社会组织参考。 编写本手册主要基于目前社会组织开展艾滋病防治的需求，以及《社会组织参与艾 滋病防治基金管理办法》所定的工作范围，即针对四类目标人群（MSM、FSW、DU 以 及 PLWH）开展行为干预、关怀和支持。在编撰过程中还参考了既往多年国际合作项目 的实践经验、世界卫生组织 《重点人群干预技术指南 》，以及 国家性病艾滋病预防控制 中心开发的《社会组织开展艾滋病防治高危人群干预和感染者病人关怀技术指南（2013 年 ）》。 1 我们热切地希望本手册能为社会组织参与艾滋病防治工作提供参考和帮助，并希望在 实践的基础上提出意见和建议，以使之不断完善和更新，更好地满足社会组织参与艾滋 病防治工作的需要。在此，对关心、支持本手册编写的中国性病艾滋病防治协会以及参 与本手册编写的相关专家表示衷心的感谢！ 社会组织参与艾滋病防治基金管理委员会办公室 二零一七年五月 2 PART 1 男性同性性行为人群 艾滋病预防干预 一、工作现状和侧重方向 我国男性同性性行为人群（Men who have sex with men，MSM）是艾滋病病毒（HIV） 感染的主要人群，近 10 年来，我国每年在 MSM 人群中新发现的艾滋病病毒感染者人数快速上 升。2006 年全年新报告 MSM 感染者约 1000 人，2014 年全年新报告 MSM 感染者达 2.7 万人， 比 2006 年增长了 26 倍，MSM 人群已成为我国艾滋病预防控制的重点人群之一。当前 , 我国 MSM 人群艾滋病预防干预工作主要是通过政府购买社会组织服务的方式 , 在疾病控制专业机构 的指导下，由社会组织具体落实和实施。社会组织具有贴近目标人群的独特优势。在 MSM 人群 艾滋病预防干预工作中发挥不可替代的作用。 社会组织很早就参与 MSM 人群艾滋病预防干预工作，早期的主要工作是开展同伴教育、 发放安全套和宣传材料，通过提高 MSM 人群安全套使用率预防艾滋病传播。2010 年以后，随 着国家扩大检测和扩大治疗策略的实施，社会组织将工作重心转移到动员检测、提供艾滋病快速 检测服务和感染者关怀和促进及早治疗等工作上。近两年，国际社会又提出“3 个 90%”（检 测发现比例 90%，治疗比例 90%，治疗成功比例 90%）并持续推动，契合了我们正在实施的 扩大检测和扩大治疗策略。今后 MSM 人群预防干预工作的侧重方向将是：继续做好安全性行 为的宣传和推动，同时，依托迅猛发展的互联网技术，将检测发现感染者作为主要的工作方向， 各项干预措施和活动要紧紧围绕上述工作重点开展，务求在巩固安全套使用率的同时，不断提高 MSM 人群检测覆盖面。 3 二、基本内容 （一）健康教育 宣传国家和本地区艾滋病防治政策，普及预防艾滋病性病基本知识，帮助 MSM 人群了解 国家和当地的艾滋病