茶陵县文化局行处罚裁量权基准（试行）.docVIP

茶陵县文化局行政处罚裁量权基准（试行） 根据《株洲市行政处罚裁量权基准》（试行），结合我县实际情况，制定本基准。 第一章 《娱乐场所管理条例》行政处罚裁量权基准 一、《娱乐场所管理条例》第四十条的行政处罚裁量权基准。处罚依据： （一）、《娱乐场所管理条例》第四十条：“违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔；公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。” （二）、《无照经营查处取缔办法》第十七条：“许可审批部门查处本办法第四条第一款第（一）项、第（五）项规定的违法行为，应当依照相关法律、法规的规定处罚；相关法律、法规对违法行为的处罚没有规定的，许可审批部门应当依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。” （三）、《无照经营查处取缔办法》第十四条：“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。” （四）、《无照经营查处取缔办法》第十五条：“知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下的罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处5万元以上50万元以下的罚款。” 违法行为情形和处罚基准： （一）擅自从事娱乐场所经营活动的。 1、一般违法行为的表现情形：无照经营行为规模较小、社会危害轻的。 处罚基准：依法予以取缔，没收违法所得并处5000元以上1万元以下的罚款。 2、较重违法行为的表现情形：无照经营行为规模较大、社会危害严重的。 处罚基准：依法予以取缔，没收违法所得并处5万元以上10万元以下的罚款。 3、严重违法行为的表现情形：无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的。 处罚基准：没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处10万元以上50万元以下的罚款。 （二）知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的。 1、一般违法行为的表现情形：为无照经营行为提供的条件规模较小、社会危害轻的。 处罚基准：责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处5000元以下的罚款。 2、较重违法行为的表现情形：为无照经营行为提供的条件规模较大、社会危害较重的。 处罚基准：责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处5000以上1万元以下的罚款。 3、严重违法行为的表现情形：为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供条件的。 处罚基准：责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款。 三、《娱乐场所管理条例》第四十七条的行政处罚裁量权基准 处罚依据：《娱乐场所管理条例》第四十七条：“违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月： （一）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的； （二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的； （三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的； （四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的； （五）娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。” 违法行为情形和处罚基准： （一） 歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的 1、一般违法行为的表现情形：社会危害较小，没有违法所得或者违法所得不足1万元的。 处罚基准：没收违法所得和非法财物，并处1万元以上2万元以下的罚款。 2、较重违法行为的表现情形：社会危害较大，违法所得1万元以上的。 处罚基准：没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。 3、严重违法行为的表现情形：社会危害严重的。 处罚基准：没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。 （二）歌舞娱乐场所播